Ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным в свете новых изменений Гражданского кодекса РФ

Шамардин Егор Алексеевич,
ЧОУ ВПО «Омская юридическая академия»
Научный руководитель – Е. Н. Маланина

В Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ) существуют такое понятие как дееспособность. Гражданин может быть как дееспособным, так и признанный судом недееспособным и ограниченно дееспособным.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 302 - ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» 1 (далее – Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 302 - ФЗ), вступившему в силу с 1 марта 2013 года. В связи с этим появляются существенные новеллы в порядке и последствиях признания гражданина ограниченно дееспособным (ст. 29, 30 ГК РФ); установлении попечительства над несовершеннолетними (ст. 33 ГК РФ); в порядке распоряжения опекуном или попечителем имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ) и т.п. Однако эти изменения вступят в силу с 1 марта 2015 г.

Исторически, понятие дееспособность было введено для обеспечения устойчивости жизни общества. Со временем законодательство менялось по причинам перехода общества к последующим этапам развития. В XX в. В качестве ограничения дееспособности называлось и расточительство. Под причиной расточительства понималось мотовство. Мотовство это же бесцельная трата имущества, грозящая нищетой расточителю.

По своей природе лишение или ограничение дееспособности является санкцией. Подготовленный цивилистами Проект Гражданского уложения предусматривал объявления гражданина недееспособным четыре основания объявления гражданина недееспособным: душевная болезнь, при которой гражданин не может действовать рассудительно, глухота или немота, расточительство, пьянство 2. Следует отметить, что понятия «ограниченно дееспособный» в данном проекте нет.

В ГК РФ есть основания для ограничения дееспособности такие, как: злоупотребление лицом спиртными напитками или наркотическими средствами, что ставит его семью в тяжелое материальное положение.

Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302 - ФЗ будет введена еще одна причина ограничения дееспособности – пристрастие к азартным играм, которое ставит семью в тяжелое материальное положение. Следует понимать, что патологическая зависимость от азартных игр отличается от склонности к азартным играм. Суть расстройства заключается в частых повторных эпизодах азартной игры, которые доминируют в жизни пациента в ущерб социальным, профессиональным, материальным и семейным ценностям и обязательствам 3. Так же Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302 - ФЗ предлагается указать, что «попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина ограниченного судом в дееспособности в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации». По нашему мнению, установление контроля над расходованием доходов дееспособно ограниченного лица необходимо. Однако могут возникнуть сложности в правоприменительной практике при защите прав граждан.

Так же, изменения касаются и пункта 3 ст. 29 ГК РФ, согласно которому у недееспособных граждан будет возможность признания их ограниченно дееспособными. Данная поправка будет упрощать жизнь гражданам, которые в силу различных обстоятельств были признаны недееспособными.

Возьмем для примера один случай из практики амбулаторной комплексной судебно - психологической экспертизы. «В суд обратилась гр. К. с заявлением о признании ее брата, Б., недееспособным на том основании, что ее брат страдает «органическим заболеванием головного мозга сложного генезиса с нарастающим интеллектуально - мнестическим снижением» и из - за болезни не может понимать значение своих действий и руководить ими. Суд назначил в отношении Б. амбулаторную комплексную судебную психолого - психиатрическую экспертизу на предмет определения способностей подэкспертного понимать характер и значение своих действий и руководить ими. При обследовании обнаружено: Б. обнаруживает признаки органического расстройства личности (F 07.0 МКБ). Отмечается сохранность основных навыков самообслуживания, достаточная ориентированность в бытовых вопросах, сохранность базовых аналитическо - синтетических функций, а так же способности к минимально - достаточному интеллектуальному опосредованнию своей деятельности, высокая мотивация достижений… . Вместе с тем выраженные нарушения познавательной деятельности со снижением критичности и прогностических функций не позволяют испытуемому в полной мере понимать значения своих действий и руководить ими». В судебном заседании по описанному делу было вынесено решение о признании гр. Б. недееспособным 4. На данном примере наглядно видно, что гражданина признали недееспособным. Но в амбулаторной комплексной судебной психолого - психиатрической экспертизе указано, что гражданин Б., несмотря на болезнь, ориентируется в бытовых вопросах. Наличие указанной болезни однозначно не свидетельствует о том, что гр-н Б. не может понимать значение своих действий. Таким образом, изменения ст. 29 ГК РФ в такой ситуации позволит гражданам с подобными заболеваниями частично сохранить свою дееспособность.

Так же вступят изменения, касающиеся опеки и попечительства, а именно изменятся статьи 33, 36, 37 ГК РФ. Согласно новой редакции п. 1 ст. 33 причины, вследствие которых гражданина признали ограниченно дееспособным, не называется. Так же изменения коснулись и п. 2 той же статьи. Теперь будет указано, что попечители не только несовершеннолетних граждан будут оказывать подопечным содействие в осуществлении своих прав и исполнений обязанностей, но и попечители граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства. Данное изменение было необходимо внести для сбалансирования интересов несовершеннолетних и граждан, ограниченно дееспособных из - за психических расстройств, так как ни те, ни другие не способны в полной мере осуществлять свои права и обязанности. Для этого им будет предоставлен попечитель.

В связи с изложенным, полагаем, что изменения, вносимые в ГК РФ в части правового регулирования ограничение дееспособности граждан и признания граждан недееспособными, можно оценить положительно, поскольку лица с психическим расстройством, способные понимать значение своих действий, смогут воспользоваться возможностью признания их ограниченно дееспособными, что позволит им участвовать в ограниченном объеме в гражданском обороте, в частности, совершать отдельные сделки самостоятельно. Однако, почти все вышеуказанные изменения вступят в силу только через 2 года. Данное решение принято потому, что необходимо с медицинской точки зрения четко определить болезни, с которыми гражданин может быть признан ограниченно дееспособным.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7627.
2. Зейгер М. В., Шейфер М. С., Юдин А. В. «Неполная мера» дееспособности в гражданском праве: юридический, медицинск4ий и психологический аспект (постановка проблемы) // Юридическая психология. 2012. № 3. С. 2 - 6.
3. Электронный ресурс: http://constitutions.ru/archives/3942 (дата обращения: 07.03.2013 г.).
4. Электронный ресурс: http://mkb-10.com/index.php?pid=4345 (дата обращения: 07.03.2013 г.).

1 Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7627.

2 Электронный ресурс: http://constitutions.ru/archives/3942 (дата обращения: 07.03.2013 г.).

3 Электронный ресурс: http://mkb-10.com/index.php?pid=4345 (дата обращения: 07.03.2013 г.).

4 Зейгер М. В., Шейфер М. С., Юдин А. В. «Неполная мера» дееспособности в гражданском праве: юридический, медицинск4ий и психологический аспект (постановка проблемы) // Юридическая психология. 2012. № 3. С. 2 - 6.