Курбанов Муртуз Мурадович
студент 3 курса Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации»
Северо-Кавказский (г. Махачкала) филиал
Россия – страна многонациональная в состав, которой входят 83 субъекта, имеющие свою культуру, историю, язык, обычаи и традиции. Люди со всех уголков страны стоят за честь России на различных международных соревнованиях, конкурсах и фестивалях. Каждый субъект РФ это часть великой страны, славившейся некогда дружбой народов и полным отсутствием ксенофобии в отношении других национальностей. Увы, спустя годы национальный вопрос превратился в одну из глобальных проблем в РФ. Этот вопрос затронул и В.В. Путин на заседании Совета по межнациональным отношениям: “Сегодня всё чаще под видом развития демократии и свободы поднимают голову разные националистические группы. Они участвуют и в митингах и ведут работу в интернете, в подростковых клубах, студенческих сообществах, выступают с лозунгами то русского, то татарского, то кавказского, то какого-то другого регионального национализма. По сути, все они подталкивают провоцировать развитие сепаратистских, разъединительных тенденций в нашей стране”. На наш взгляд это недопустимо! Национализм – это идеология, исходящая из идей национального превосходства и противопоставления своей нации другим.[1] Еще в царские времена один из крупнейших исследователей национализма американский политолог Пол Рейнх писал, что национализм по своей сути является краеугольным камнем подлинной государственности.[2] Практика показывает, что национализм проявляется путём каких либо провокационных действий направленных на разжигание межнациональной розни. На наш взгляд Россия должна быть едина и законодатель, должен всячески ограничивать радикалов в их националистических действиях. Безусловно, к таким действиям можно отнести и надругательство над флагом субъектов РФ. Именно с актов надругательства начинаются: злость народа, над флагом которого надругались, затем вражда народов, в итоге мы получаем страну, находящуюся на грани гражданской войны. Из-за группы провокаторов-националистов страдают интересы народов населяющих РФ. На наш взгляд, нужно жестко пресекать подобные провокации и наказывать виновных по всей жесткости уголовного закона.
В настоящее время данный вид провокации нигде не криминализирован и в комментариях к ст.329 расценивается как вандализм, при отсутствии признаков хулиганства.[3] В статье 214 УК РФ под вандализмом понимается осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Так почему же к этому перечню законодателем приравнены флаги субъектов? Ведь флаг субъекта это гордость нации, гордость народности, проживающей на территории данного субъекта, отражение его истории и традиций. Как нам представляется, оскорбление флага субъекта РФ равнозначно оскорблению всех вышеперечисленных достоинства субъекта, а также граждан проживающих на его территории. Остается загадкой, почему Государственная Дума до сих пор не учла этот момент и почему же наказание за данный вид преступления является столь незначительным. Так, согласно ст.214 УК РФ вандализм карается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
Не могу не отметить тот факт, что в статье 329 УК РФ указано, что надругательство над флагом РФ карается наказанием в виде ограничения свободы или арестом на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Возникает такой вопрос: почему же законодатель не приравнивает флаги РФ и флаги субъектов? Этот вопрос в 1999 году затронуло Законодательное собрание Ленинградской Области, которое выступив субъектом законодательной инициативы, выдвинула на рассмотрение Государственной Думой законопроект об изменении ст.329 и внедрении в неё следующего положения: “а равно над гербом или флагом субъекта Российской Федерации”. Законопроект был отклонен и вновь отправлен в законодательный орган субъекта. Возможно в те времена, в этом действительно не было необходимости и можно было ограничиться прописанием данной нормы в законодательстве субъектов или привлечении к административной ответственности, однако в наше время национальный вопрос стал носить масштабный, федеративный характер и решаться он должен на всех уровнях.
На наш взгляд, УК должен развиваться в связи с развитием общественных отношений и приобретении ими новых форм. В ст. 1 Конституции РФ говорится, что Россия есть демократическое федеративное правовое государство. В государстве претендующем называться правовым, предполагается исчерпывающее полное правовое регулирование тех общественных отношений, которые нуждаются в подробной регламентации. А если необходимые нормы права изданы и своевременно обновляются, это означает, что они действительно станут основой развития общества и государства. Так, если раньше, во времена принятия УК, Россия была серьёзно обеспокоена внешней политикой и частенько страна переживала смутные времена, то в настоящее время акцент государства делается на укрепление внутренней политики и как нам представляется, в связи с этим в УК должны быть введены новшества, которые могли бы содействовать дальнейшему процветанию страны.
Не для кого не секрет, что множество провокаций в наше время происходит на футбольных стадионах нашей страны, т.к. именно футбол является спортом, к которому приковано огромное внимание и участвуют в чемпионате России команды из разных субъектов. Беря пример с зарубежных фанатов, которые ведут себя крайне агрессивно по отношению к другим, российские фанаты ищут для себя неких врагов, с которыми по каким-то мотивам нужно враждовать. Чаще всего мотив бывает национальный. Такими раздражителями для российских фанатов стали команды, представляющие Северный Кавказ, что приводит к массовым стычкам, потасовкой фанатов и беспределу на трибунах, а в будущем могут возрасти в напряженные отношения этносов. И эти напряженные отношения начинают проявляться как на стадионе, так и за их пределами. Совсем недавно, а именно 12.08.2012 года, на футбольном матче “ЦСКА” – “Анжи” произошел прецедент - был демонстративно сожжен флаг Республики Дагестан.[4] Данный факт вызвал неимоверное негодование со стороны дагестанского народа. Кроме того, правоохранительные органы не смогли привлечь к серьёзному наказанию лицо, совершившее данное правонарушение. Сегодня сжигают флаг Дагестана, а завтра это может быть флаг любого другого субъекта нашей страны и над этим стоит задуматься. На наш взгляд, ситуация с национализмом в стране обстоит крайне остро и если сейчас она чувствуется не так сильно, то в будущем будет набирать обороты. Совокупность всех этих факторов может плохо сказаться в целом на стране и может привести к её развалу. Есть версия, что именно этого и желают люди, причастные к этому. Искренне хотелось бы верить в то, что Россия со всем её многонациональным и многосубъектным народом в скором времени вернет те ценности, которые были некогда утрачены и станет вновь единой и дружной державой.
1. http://slovari.299.ru/word.php?id=17949&sl=oj
2. Reinch P.S. World Polites at the End of the is Century. N.Y., 1902. P.3
3. http://www.vuzlib.net/beta3/html/1/13884/14258/
4. http://www.youtube.com/watch?v=T_8VxhgOU-g