Есенбулов Руслан Базарбаевич
курсант 3 курса ОмА МВД России
Чем больше развивается цивилизация, чем больше наука узнаёт о природе и явлениях происходящих в организме человека, тем изощрённей становятся средства для убийства себе подобных с целью обогащения. Одним из таких средств являются наркотики новой эры, так называемые «дизайнерские наркотики». Это психоактивные вещества, формула которых изменяется для того, чтобы обойти действующее законодательство и быть не включенным в список запрещённых препаратов и их прекурсоров (веществ, служащих сырьём для производства).
Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. При выявлении данных одурманивающих веществ необходимо установить является ли оно наркотическим средством, психотропным веществом или аналогом. Для однозначного ответа о том, является ли исследуемый объект наркотическим средством, психотропным веществом или аналогом, либо совершенно новым наркотическим веществом, необходимо принять меры к направлению вещества на исследование в экспертно-криминалистическую лабораторию. Такое исследование должно проводиться экспертом в стационарных лабораторных условиях.
В том случае, если в результате проведенных исследований выяснится, что исследуемое вещество является аналогом, может возникнуть одна из следующих типичных ситуаций:
1) вещество уже включено в Перечень наркотических средств и психотропных веществ, но под другим названием, чем то, которое стало известно сотруднику оперативного подразделения в процессе выявления и изъятия указанного вещества;
2) вещество уже включено в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и является синтетическим или полусинтетическим аналогом другого наркотического средства или психотропного вещества;
3) вещество не включено в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и является синтетическим аналогом другого наркотического средства или психотропного вещества со сходной химической структурой.
4) вещество не включено в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и является наркотиком с видоизмененной химической структурой («дизайнерским наркотиком»).
В ситуациях, когда вещество включено в перечень наркотических средств и психотропных веществ для правоприменителя не возникает юридических проблем с привлечением к ответственности лиц, причастных к незаконному обороту таких веществ, являющихся в соответствии с законодательством наркотическими средствами или психотропными веществами. Причем первый случай прямо предусмотрен в Примечании № 1 к Перечню наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, где указано, что «контроль распространяется на все средства и вещества, указанные в настоящем Перечне, какими бы фирменными названиями (синонимами) они не обозначались».
Сложность возникает при выявлении веществ не включенных в перечень наркотических средств и психотропных веществ. Такие веществе хотя и действуют подобно наркотическим веществам или психотропных веществам, тем не менее наркотическими средствами или психотропными веществами не являются.
В ситуации, когда вещество по своей химической структуре сходно с химической структурой наркотического средства или психотропного вещества, то такое вещество является аналогом. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ аналоги наркотических средств и психотропных веществ – это запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств или психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Однако как уже отмечалось, существуют вещества, свойства которых сходны со свойствами наркотических и психотропных веществ, но с видоизмененной химической структурой, что и отличает их от аналогов. Соответственно лицо, совершающее какие-либо действия с так называемыми «дизайнерскими наркотиками», не может быть привлечено к уголовной или административной ответственности за нарушение законодательства о наркотиках.
По нашему мнению для того чтобы эффективно осуществлять борьбу с данным видом наркотических веществ необходимо принимать меры не только на ведомственном уровне но так же и на законодательном. Нужно упростить процедуру включения «дизайнерских наркотиков» в перечень запрещенных к обороту наркотических веществ, ужесточить уголовную ответственность за употребление, хранение и распространение данных веществ, так как законодателю будет сложно проследить за созданием очередных «дизайнерских наркотиков», то для более эффективной борьбы с ними, добавить примечание к статье 228 УК РФ о том, что уголовная ответственность будет наступать не только за наркотические и психотропные вещества включенные в Перечень запрещенных веществ, но и за те вещества которые не включены в данный перечень.
Руслан Базарбаевич, возможно стоило бы дать обратную силу данному закону? Как я понимаю, процедура включения нового вида наркотика в идеале стала бы крайне быстрой, и достаточно было обратной силы на деяния по ст.228 по "дизайнерскому наркотику", на срок, скажем, 6 месяцев до включения в Перечень нового вида наркотика.