Бутина В. В.
ЧОУ ВПО «Омская юридическая академия»
Научный руководитель: Чекмезова Е. И., к.ю.н.
Уголовное законодательство представляет собой достаточно развитую систему норм, устанавливающих ответственность за преступные проявления экстремизма. Однако, несмотря на то, что уголовно-правовые нормы, направленные на противодействие экстремизму, неоднократно изменялись, анализ действующего законодательства позволяет предположить, что в них имеется ряд недостатков.
Используя термины, легально определенные в Общей части УК РФ, законодатель иногда вкладывает в них несколько иное содержание в нормах Особенной части. В ст. 282.1 УК РФ установлена ответственность за организацию экстремистского сообщества.
В ч. 1 указанной статьи на первый взгляд, кажется, что законодатель говорит о преступном сообществе. Понятие данного вида соучастия дано в ч. 4 ст. 35 УК РФ. Однако в законе экстремистское сообщество определяется как организованная группа лиц, созданная для подготовки или совершения по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы преступлений, указанных в диспозиции ст. 282.1 УК РФ.
В Постановлении Пленума Верховного Суда от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» главный акцент сделан на устойчивости, что свойственно организованной группе. Однако там же говорится и о её структурных подразделениях, наличие которых присуще преступному сообществу. Получается, что в ст.282.1 УК РФ организация экстремистского сообщества определяется с одновременным использованием терминов, характеризующих различные виды соучастия. Это противоречие порождает споры в научной литературе о статусе этой организации.
Согласно ст.282.1 создание экстремистского сообщества осуществляется для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности. Однако с полной уверенностью невозможно сказать цель ли это или только средство достижения цели? Данная статья расположена в Разделе «Преступления против государственной власти». Возможно, глобальной целью является как раз захват власти, а достигается она с помощью совершения необходимых для этого преступлений.
Частью 2 ст. 282.1 УК РФ установлена ответственность за участие в экстремистском сообществе. Здесь присутствует дефект с точки зрения формулировки. Согласно указанному Постановлению Пленума Верховного Суда под участием в экстремистском сообществе надлежит понимать вхождение в состав такого сообщества и участие в подготовке к совершению одного или нескольких преступлений экстремистской направленности и (или) непосредственное совершение указанных преступлений, а также выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества. Отсюда возникает вопрос: уголовно-наказуемым будет участие в сообществе или в его деятельности? На наш взгляд речь должна идти именно об участии в деятельности такого сообщества.
Обратимся к примечанию к ст. 282.1 УК РФ. Первая часть примечания к статье 282.1 УК РФ содержит положение об освобождении от уголовной ответственности лица, добровольно прекратившего участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Совершенно противоположное положение содержится в указанном Постановлении Пленума: «Для признания организованной группы экстремистским сообществом не требуется предварительного судебного решения о запрете либо ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации в связи с осуществлением экстремистской деятельности». К данной статье такое примечание не имеет никакого отношения. Получается, что такое примечание изначально является мертвым. Целесообразнее его было бы переместить в статью 282.2 УК.
Последнее на что хочется обратить внимание, это определение преступлений экстремистской направленности. Во-первых, слова "ненависть" и "вражда" использованы в уголовном законе в качестве различающихся между собой понятий, что вызывает необходимость их сопоставления и проведения четкого разграничения. Так, под ненавистью понимается "чувство сильной вражды, злобы", а под враждой - "отношения и действия, проникнутые неприязнью, ненавистью".
На наш взгляд, необходимо оставить лишь один из указанных терминов. Ненависть является внутренним чувством человека, и распознать её очень сложно. Вражда же всегда означает готовность лица к деструктивным действиям, а ненависть лишь предполагает такую возможность. Следовательно, целесообразнее будет оставить термин «вражда».
Во-вторых, термин "социальная группа" не имеет общепонятного значения и поэтому не может фигурировать в УК РФ без внятного определения, так как это по существу размывает границы уголовной репрессии. В то же время буквальное толкование закона свидетельствует о том, что уголовной репрессии за преступление экстремистской направленности должно подвергаться лицо, совершившее преступление в отношении представителя любой внешней социальной группы, если установлен мотив ненависти или вражды в отношении этой группы. При этом мотив в данном случае не конкретизирован и может быть абсолютно любым.
Подводя итог, следует отметить, что внесение в уголовный кодекс РФ вышеуказанных изменений приведет российское законодательство в соответствие с нормами международного права и Конституции РФ, провозгласившим права и свободы каждого человека на политические и иные убеждения.