Проблемы градостроительства в Российской Федерации

Милихина Александра Игоревна,
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Саратовская государственная юридическая академия", Саратов
Научный руководитель: Плотникова Юлия Анатольевна, доцент кафедры Земельного и экологического права, кандидат юридических наук

Город - это большой населенный пункт, который включает в себя практически все социально-значимые объекты. Начиная с самого рождения и заканчивая глубокой старостью, человек, находящийся в городе имеет возможность получить все права, предоставляемые государством, реализовать себя, устроить карьеру и организовать свою жизнь.

Одной из основных проблем нашего времени является перенаселенность городов. Фраза «Москва не резиновая» - появилась еще в 70 годах 20 века, но актуальна и по сей день, причем такая актуальность приумножается с каждым годом. Все чаще и чаще молодежь покидает села и деревни, все стремятся в город, чтобы заработать денег, получить высшее образование, и тем, самым улучшить качество своей жизни. Но, при таком притоке населения в города начинаются проблемы, которые требуют радикальных мер. Огромные очереди в магазинах, пробки на дорогах в час пик, изношенность асфальтовых покрытий, загрязнённость окружающей среды и стресс для каждого отдельно взятого человека – такой список можно продолжать бесконечно.

Самым старым городом в России является Дербент, который начитывает многовековую историю, начавшуюся в конце 4 тысячелетия до н. э., в 2015 году Дербент отмечал 2000 лет со дня основания. А самым молодым городом является Магас, который был основан в 1995 г. в Ингушетии.

Наша страна является самой большой по площади, но, тем не менее, сталкивается с проблемами густонаселенных стран, которым не хватает места для жизни. Все дело в том, что градостроительство, достигшее пика при Н.С. Хрущеве, находится сейчас в упадке. Практически 50% жилья на рынке недвижимости составляют многоквартирные дома, построенные в 60-80 годах.

Законодательство о градостроительной деятельности закрепляет и регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений. Но, тем не менее, не закрепляет положений о возможности создания новых городов.

Такое решение, как развитие жилищного строительства в новых районах города решает проблему нехватки жилья, но только лишь ухудшает экологическую картину и увеличивает число пробок на дорогах. Решением таких проблем будет являться строительство новых городов, которые не нуждаются в городах-соседях.

Законодательно не предусмотрена возможность создания нового поселения инициативным лицом. Что может пониматься под этим термином? Возможно этими лицами будут выступать строительные компании, с хорошей репутацией, деятельность которых будет регулироваться законодательством РФ.

На сегодняшний день, дом, построенный вне города, не будет иметь почтового адреса, и соответственно документарно его просто не будет существовать. Но, исходя из принципов административно-территориального деления – создание новых городов это путь оптимизации системы государственного управления и сбалансированного развития территорий.

Без государственного вмешательства создание города является по сути невозможным, ведь для того, чтобы жители не нуждались в соседних городах необходимо предоставить им все те блага, что есть в ныне существующих мегаполисах. Такая нужда может быть вызвана в первую очередь нехваткой рабочих мест, объектов социальной значимости. Для обеспечения населения рабочими местами в городе должны быть государственные предприятия и заводы, что подтверждает необходимость государственного вмешательства в данный процесс.

Разработка законодательства о возможности создания нового населённого пункта решит так же проблемы расселения малоимущих семей, жителей домов признанных аварийными. Государству необходимо обратить внимание на такие аспекты как возможность конкурсного участия в проектировке города и получение тендера.

В закон так же необходимо включить возможность привлечения инвесторов, вкладчиков для наиболее продуктивной разработки городов. В каждой очереди строительства многоквартирного дома необходимо параллельно строить объекты социальной значимости, такие как школы, детские сады, поликлиники и др., так же проект должен включить в себя проектирование коммуникаций и дорожной инфраструктуры.

Тем самым, данный способ решения поможет не только улучшить качество жизни несения, но и создаст благоприятные условия для увеличения рождаемости по стране, обеспечит приток иностранных специалистов и увеличит количество рабочих мест, нивелируя проблемы занятости населения.