Особенности наследования земельных участков.

Цимирман Евгения Николаевна,
ЧОУ ВПО «Омская юридическая академия», г. Омск

Отношения, возникающие в связи с передачей, использованием земельных участков весьма разнообразны, что обуславливает  их регулирование. В частности, отношения, возникшие вследствие отчуждения земельных участков по различным основаниям, регулируются не только Гражданским Кодексом Российской федерации, но и иными нормативно-правовыми актами, среди которых Земельный кодекс Российской Федерации,  а также различные законы, предусматривающие порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками.

Как уже было отмечено, что круг правоотношений, связанных с отчуждением земельных участков достаточно широк, однако хотелось бы отметить особенности такого института гражданского права как наследование, в части его особенностей, связанных с наследованием земельных участков.
Прежде всего, хотелось бы раскрыть определение наследования, которое содержится в пункте 1 ст. 1110 Гражданского Кодекса РФ, где говорится, что, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.[1]
Понятие земельного участка закреплено в Земельном Кодексе Российской Федерации. Статься 11.1 ЗК РФ определяет земельный участок  как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. [2]

Глава 65 Гражданского Кодекса Российской Федерации закрепляет особенности наследования отдельных видов имущества. В соответствии  с абзацем 1 ст. 1181 Гражданского Кодекса -  принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.[1]

Как следует отметить, порядок наследования земельных участков устанавливается на  «общих основаниях», и поэтому не отсылает к другим законам, определяющим особенности такого наследования. Однако в ч. 3 ст.129 Гражданского Кодекса предусматривается, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Также хотелось бы отметить, что в ст. 1181 ГК РФ предусмотрен порядок наследования земельных участков, принадлежащих лишь на праве собственности, а также на праве пожизненного наследуемого владения. В данный перечень не входят земельные участки, предоставленные гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Прежде всего, это обусловлено тем, что ст. 20 Земельного Кодекса РФ не предусматривает права распоряжения данным земельным участком, однако дает возможность таким гражданам переоформить это право на право собственности. В случае если гражданин не оформил право собственности на указанный земельный участок, после его смерти участок, на котором нет зданий, строений, сооружений, принадлежащих умершему на праве собственности, к наследникам не переходит. Вместе с тем, если на земельном участке имелись соответствующие объекты недвижимости, то согласно ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.[2] Данное правило распространяется именно на недвижимое имущество, в случае, если у наследодателя на земельном участке располагались движимые вещи, то данный участок не может входить в состав наследственной массы.

Однако может возникнуть ситуация, когда гражданин, который при жизни начал  процедуру переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок на право собственности, не успел этого доделать. В таких случаях считается справедливым признать за наследниками право закончить эту процедуру переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности. Данная позиция была проиллюстрирована в Постановлении Пленума  Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации». В соответствии с п. 8 данного акта - если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.[3]

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9"О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.[4]  Как из этого следует, складывающаяся судебная практика в случаях, когда, например, наследодатель при жизни вовремя не успел оформить права на принадлежащее имущество (в нашем случае на земельный участок), то, как видно из приведенной нормы суд рассматривает данные дела о включении в состав наследства не оформленных должным образом земельных участков, и, как следствие, удовлетворяет исковые требования.

Раздел земельного участка, перешедшего по наследству,  осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 1182 ГК РФ. В частности, ч. 1 данной статьи говорит о том, что раздел земельного участка, принадлежащего наследникам на праве общей собственности, осуществляется с учетом минимального размера земельного участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения. В соответствии со ст. 33 Земельного Кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Применительно к Омской области, данные размеры устанавливаются ст. 7 Закона Омской области от 08.02.2006 N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области".

Таким образом, следует сделать вывод о том, что наследование земельных участков имеет ряд особенностей. Норма, предусмотренная статьей 1181 Гражданского Кодекса, не совсем четко регулирует этот процесс, что соответственно на практике вызывает множество вопросов, касающихся усовершенствования закона в данной части, так как оборот земельных участков и недвижимого имущества в целом, в том числе и в порядке наследования в современном обществе растет, что соответственно требует наиболее полного и развернутого регулирования.

Список литературы: