Шамардин Егор Алексеевич,
ЧОУ ВПО «Омская юридическая академия», г. Омск
Был принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ в I чтении 03.07.2013 проект Федерального закона N 293340-6 "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, Закон Российской Федерации "О залоге" и часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации". Основная цель изменений состоит в том, чтобы защитить добросовестных приобретателей – от покупки заложенного движимого имущества. Существенные изменения касаются регистрации залога движимого имущества. Данная обязанность будет возложена на нотариусов. В статью 34.2. «Содержание единой информационной системы нотариата» включили еще одну обязанность, в которой говорится, что нотариусы обязаны передавать в единую информационную систему нотариата сведения о залогах движимого имущества при регистрации уведомлений о залоге движимого имущества.
Так же в проекте закона N 293340-6 установлены следующие размеры нотариального тарифа:
- За выдачу свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества - 300 рублей;
- За регистрацию возражения залогодателя на запись о залоге в реестре уведомлений о залоге движимого имущества - 100 рублей;
- За проверку наличия согласия залогодателя на регистрацию уведомления о залоге движимого имущества - 500 рублей;
- За выдачу выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества - 40 рублей за каждую страницу выписки в пределах первых 10 страниц, 20 рублей за каждую страницу выписки сверх первых 10 страниц;
Предполагается создание электронного реестра движимого залогового имущества, определяются правила его работы, порядок формирования и стоимость услуг нотариусов. Информация о заключении договора залога будет передаваться нотариусу, который в течение часа должен будет внести данные о залоге в реестр. Информация о заложенном движимом имуществе будет размещена в открытом доступе в интернете[1]. Данный реестр обеспечит системность и единство, тем самым поможет гражданам в ситуациях купли-продажи автомобилей. Велика преступность в сфере купли-продажи автомобилей, зачастую многие из них находятся под залогом. Схема обмана до сих пор работала практически безотказно. Ничего не подозревающему человеку продавали машину, которая на самом деле находится в залоге у банка и продана быть не может. Затем мошенник исчезал. А к "счастливцу"-покупателю через некоторое время приходили представители банка и требовали либо выплатить чужой долг, либо отдать автомобиль. Конечно, суд признавал человека добросовестным покупателем, но документы на машину все равно забирали. А покупателю рекомендовали найти продавца, которого и след простыл, чтобы взыскать потерянное[2]. Введение данного реестра и возложение данной обязанности с одной стороны уменьшит мошенничество в данной сфере. Так, Нотариусы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с 1 июля 2014 года официально приступят к формированию Единого электронного реестра уведомлений о залогах движимого имущества[3]. Одной из проблем данного проекта является регистрация и внесение данных в реестр. Как уже сказано выше, этим будут заниматься нотариусы. Если обратить внимание на расценки, то сумма за выдачу свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества - 300 рублей не так уж и велика. Нотариусу гораздо выгодней выдать простую доверенность, за которую он получит около 1000 рублей. Вопрос в том, будут ли нотариусы оперативно справляться со своими функциями, внося при этом все данные и поддерживать работу данного сервиса. Интересным остается факт, что эту обязанность возложили не на банки. Ведь они являются заинтересованными лицами и в случае неисполнения основного обязательства им необходимо обеспечить это заложенным имуществом. В проекте устанавливается право, а не обязанность сторон уведомить нотариуса о возникновении залога и внести данные в реестр. Данное обстоятельство не позволит создать полный перечень всех залогов. Банкам же будет необходимо регистрировать залоги. Взыскать перепроданный третьим лицам залоговый автомобиль можно будет, только если сведения о залоге есть в реестре. Если же залогодержатель не подаст сведения о залоге в реестр, то он фактически лишается судебной защиты и права обратить взыскание на залог. Безусловно, есть и положительные моменты в проекте Федерального Закона. Наличие сведений в реестре обеспечит защиту прав и законных интересов кредиторов и третьих лиц. Общедоступность так же важна в данном случае. Каждый гражданин сможет зайти на официальный сайт (https://www.reestr-zalogov.ru) и проверить находится ли имущество в залоге. Остается ждать и наблюдать за тем, как данный проект проявит себя на практике.
Список использованной литературы
проект Федерального закона N 293340-6 "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, Закон Российской Федерации "О залоге" и часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" "Российская газета" - Неделя №6245 (269) Электронный ресурс: http://www.kommersant.ru/doc/2210170 Электронный ресурс: http://www.notariat.ru/news/notariat/9575/
[1] http://www.kommersant.ru/doc/2210170
[2] "Российская газета" - Неделя №6245 (269)
[3] http://www.notariat.ru/news/notariat/9575/