Проблема коррупции и пути ее разрешения

Жукова Татьяна Викторовна,
Омская Юридическая Академия

«Коррупция ― хроническая и неизлечимая болезнь любого государственного аппарата всех времен и всех народов».1

А.И. Кирпичников

В настоящий момент большое внимание уделяется проблеме коррупции, поскольку данное массовое явление носит агрессивный характер, оно проникло во все сферы общественных отношений и оказывает на них отрицательное воздействие, разрушая их как внешне, так и внутренне на протяжении длительного периода времени. И именно поэтому борьба с коррупцией является одним из главных направлений деятельности государственной политики в целом.

Чтобы ответить на вопрос о том, что такое коррупция, обратимся к Федеральному Закону № 273 ФЗ от 25 декабря 2008 г «О противодействии коррупции», который определяет коррупцию как «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами». 2Данное определение больше всего акцентировано на уголовно-правовой аспект, на мой взгляд, это не совсем правильно, ведь в нем также должны быть отражены аспекты социальной, экономической, культурной жизни общества, поэтому наиболее подходящее толкование данного понятия относительно шире. Под коррупцией будем понимать использование своих властных полномочий в личных интересах и в интересах третьих лиц служащими органов власти и управления, независимо от сферы их деятельности.

Каковы же причины, которые порождают это негативное явление? Нет однозначного ответа на этот вопрос, но стоит сказать, что можно выделить наиболее главные и часто встречающиеся мотивы, побуждающие к коррупции. В своей статье П.А. Кабанов перечисляет основные факторы, детерминирующие коррупцию, к ним относятся: ненадлежащее правовое регулирование некоторых сфер деятельности; недостатки действующего отечественного законодательства; отсутствие комплексной правовой базы по борьбе с коррупцией; низкие заработные платы представителей органов государственной власти и управления и их необеспеченность жильем и другими социальными благами; нестабильность государственной службы в органах власти и управления; отсутствие эффективного контроля над деятельностью субъектов политики; несформированность политической и правовой культуры большинства россиян, теоретическая неизученность коррупции, стереотипы двойной морали и др.3 Я думаю, что, несомненно, все вышеперечисленное является «толчком» для развития и «процветания» коррупции.

Необходимо отметить, к каким последствиям приводит коррупция и каковы пути разрешения сложившейся проблемы. Рассмотрим различные сферы общественной жизни для того, чтобы ответить на поставленные вопросы.

Если говорить об экономической сфере, то можно выделить в первую очередь неэффективность экономики, так как происходит нерациональное распределение средств государственного бюджета; несправедливое распределение доходов, поскольку в правоотношениях одни субъекты обогащаются за счет других субъектов данных отношений. Также последствиями будут являться формирование и развитие преступности и теневой экономики, которые отрицательно влияют на государство, потому что оно не может полностью самостоятельно выполнять свои функции.

В политической сфере развития общества и страны в целом к последствиям относятся: политическая изоляция вследствие снижения престижа государства на международной арене; происходит снижение доверительных отношений населения с государством; а также нельзя отрицать то, что коррупция может каким-либо образом способствовать переходу к более жесткой форме устройства государства (диктатуре).

Нельзя оставить без внимания социальную сферу общества. Здесь уже существует повышенная социальная напряженность в государстве, вызванная повышенным неравенством среди населения из-за того, что в пользу узких капиталистических кругов происходит значительное неравномерное перераспределение материальных благ. В сознании людей существует установка на то, что они беззащитны, так как власть постепенно утрачивает свой авторитет. Это в свою очередь нарушает баланс взаимоотношений, существовавший ранее. Из вышесказанного следует: в результате коррупции самыми главными жизненными ценностями становятся деньги и все, что с ними связанно, а внутренние качества человека утрачивают свою значимость.

Особое значение приобретает разработка эффективных путей устранения коррупции, поэтому существует ряд работ, касающихся разрешения сложившейся проблемы. Так, в своей статье Людмила Викторовна Петелина говорит о необходимости обеспечения правильной налоговой политики в отношении богатых людей в сочетании с законодательным установлением максимальных ставок денежного содержания государственных служащих, которые не должны выделять одни категории и одновременно ущемлять интересы других; создания внутреннего, субъективного «этического поля», которое исключает коррупцию из приемлемых вариантов поведения, основано на следовании требованиям честности и неподкупности.4 Не могу не согласиться с ее точкой зрения, но стоит добавить то, что нужно: усилить контроль за деятельностью чиновников аппарата государства; сообщать о доходах и приобретенном имуществе чиновников; а также проводить различного рода мероприятия, направленные на предупреждение и устранение коррупции.

В заключении хотелось бы подвести итог и сказать: коррупция - динамичное явление, которое требует серьезного вмешательства для его устранения. Не стоит забывать то, что «все равны перед законом и судом», поэтому необходимо реализовывать этот конституционный принцип посредством борьбы с коррупцией. Думаю, что в первую очередь каждому гражданину следует начать именно с себя для того, чтобы в будущем избежать серьезных последствий. Возможно, необходимо ужесточить меры наказания, связанные с проявлением коррупции; установить строгие требования при назначении на должность государственных служащих; а также увеличить «прозрачность» общественного участия в государственной деятельности.

Список использованной литературы:

1. Журнал Научный вестник Омской академии МВД России. - Омск. -1998г. N 1 (7) (янв.-июнь). – 64 с.

2. Журнал Следователь : федер. изд. : науч.-практ. и информ. изд. - М., 1995. -2002г. N 4. – 64 с.

3. Кирпичников А. И. Российская коррупция / А. И. Кирпичников. - 3-е издание, исправленное и дополненное. - СПб. : Юридический центр Пресс, 2004. - 437 с.

4. Федеральный закон № 273 ФЗ от 25 декабря 2008 г «О противодействии коррупции».