Некоторые вопросы, возникающие в связи с применением института банкротства граждан

Хоменко Татьяна Анатольевна,
ЧОУ ВПО «Омская юридическая академия», Омск
Научный руководитель: Петрова Юлия Олеговна, преподаватель кафедры гражданского права Омской юридической академии

Меньше, чем полгода назад, а именно 01 октября 2015 года,  в России начал свое действие институт банкротства физических лиц. Ещё до вступления в законную силу федерального закона, вносившего такие фундаментальные изменения в федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту – Закон о банкротстве), велись активные дискуссии о целесообразности и необходимости его введения. Одни считали его панацеей для многих граждан, новый способ начать жизнь с чистого листа, помочь разрешить вопросы с долгами. Другие, напротив, говорили о том, что закон недоработан, имеет множество пробелов, и приведет к махинациям и злоупотреблениям со стороны гражданина-должника.

На сегодняшний день еще рано говорить об эффективности работы новых положений, так как данный институт совершенно новый, а возможные пробелы в Законе будут выявлены в процессе его применения на практике. Однако один факт можно с уверенностью подтвердить, определенный ажиотаж среди граждан случился. Так, в Арбитражный суд Омской области с 1 октября 2015 года по 31 октября 2015 года поступило около 40 заявлений, треть из них оставляли без движения, а в дальнейшем возвратили либо оставили без рассмотрения [8]. Если говорить о количестве банкротных дел по всей России, то согласно данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве по состоянию на 05 марта 2016 года в производстве у арбитражных судов находится одна тысяча дел о признании гражданина банкротом [7].

Прежде чем переходить к отдельным проблемам, существующим в практике, охарактеризуем процедуру банкротства гражданина в целом. Для возникновения права на подачу заявления в суд о признании гражданина банкротом по общему правилу необходимо существование трех условий в совокупности: наличие задолженности не менее пятисот тысяч рублей, а также неисполнение требований в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены. Субъектами, наделенными правом подачи заявления являются конкурсные кредиторы, уполномоченный орган, а так же сам гражданин в отношении себя. Заявление подается в арбитражный суд по месту жительства гражданина, либо по последнему известному месту его регистрации, в случае, если его местонахождение неизвестно [5].

При подаче заявления Закон о банкротстве устанавливает длинный перечень необходимых документов, к ним относятся опись имущества гражданина, которая заполняется самим гражданином по форме утвержденной приказом Минэкономразвития России [4], копия свидетельства о расторжении брака, если оно выдано в течение трех лет до даты подачи заявления, справка об отсутствии или наличии статуса индивидуального предпринимателя, копия брачного договора при его наличии, списки кредиторов и должников гражданина, выданная банком справка о наличии счетов, вкладов, наличии либо отсутствия денежных средств на них, а также операции по счетам за предшествующие три года до даты подачи заявления и иные документы, предусмотренные ст. 213.4. Как уже было указано выше, более трети заявлений были возвращены и причина проста, заявители не могли собрать необходимый пакет документов, не могли получить справку из банка или правильно составить опись имущества.

Что касается процедур, применяемых в ходе банкротства гражданина, то законодателем было предложено всего три: реструктуризация долга, реализация имущества, а также мировое соглашение. Реструктуризация долга схожа с такой процедурой, как финансовое оздоровление при банкротстве юридических лиц. При реструктуризации долга вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, составляется план в соответствии, с которым будут удовлетворяться требования кредиторов. По сути, должник является платежеспособным, но ему необходимо определенные льготные условия, чтобы удовлетворить требования кредиторов.

В случае если будет установлено, что такой возможности у должника – гражданина нет, отменен план реструктуризации либо кредиторы не одобрили план реструктуризации либо в иных случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, то такого гражданина признают банкротом, и в отношении него вводится процедура реализации имущества. Финансовый управляющий проводит оценку, опись имущества, а так же предоставляет в арбитражный суд информацию о порядке, условиях, сроках реализации и цены имущества.

Формируется конкурсная масса, которая в последующем будет реализована на торгах и за счет которой произойдет удовлетворение требований кредиторов. На этой стадии возникает интересный момент, в отличие от юридического лица, физическое лицо – гражданин вступает в брак, а, следовательно, в состав конкурсной массы может входить имущество, которое входит в состав супругов либо уже бывших супругов. В этом случае риску подвергается так же и имущество супруга/бывшего супруга гражданина – должника.

Обратимся к режиму, применяемому к имуществу супругов в России. Семейный кодекс РФ по общему правилу устанавливает законный режим имущества супругов, согласно которому имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью [3]. Раздел имущества при расторжении брака может быть произведен по решению суда, в соответствии с брачным договором или соглашением о разделе имущества.

Согласно Закону о банкротстве имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, предусмотренным настоящей статьей. В таких случаях супруг (бывший супруг) вправе участвовать в деле о банкротстве гражданина при решении вопросов, связанных с реализацией общего имущества [6]. Одним из способов формирования конкурсной массы является возврат имущества с помощью оспаривание различных сделок. Так, финансовый управляющий наделен правом, оспаривать сделки, совершенные супругом должника-гражданина в отношении имущества супругов, по основаниям, предусмотренным семейным законодательством, например, брачный договор, соглашение об уплате алиментов. Брачный договор может быть заключен перед регистрацией брака, а так же в период его действия, а соглашение о разделе имущество в период брака либо после его расторжения. Причем отметим, ранее со стороны должника – гражданина, возможно, было злоупотребление своим правом. Некоторое время назад соглашение о разделе имущества не требовало нотариального удостоверения, как брачный договор, что приводило к ситуациям, когда такое соглашение могло быть заключено задним числом [2] и все имущество передавалось одному из супругов, дабы избежать включения его в конкурсную массу. Однако, Федеральным законом от 29.12.2015 № 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 2 ст. 38 Семейного кодекса РФ была изложена в другой редакции, закрепляя обязанность нотариального удостоверения соглашения о разделе имущества, тем самым, исключая недобросовестное поведение гражданина.

Говоря о банкротстве граждан и разделе имущества в рамках банкротства, невозможно не обратиться к опыту зарубежного правопорядка, где такие институты действуют на протяжении уже длительного времени и их реализация на практике достаточно эффективна. Например, в Англии несостоятельность физических лиц регулируется Законом о несостоятельности (Insolvency Act 1986), при банкротстве одного из супругов возможно два варианта перехода доли имущества в состав конкурсной массы. Если между супругами установлен режим долевой общей собственности (tenancy in common) к конкурсному управляющему переходит установленная соответствующим трастом бенефициарная доля банкрота. В случае нераздельной общей собственности (joint tenancy) двух сособственников (в том числе супругов) соотношение выделяемых долей составляет 50/50 [1].

Таким образом, по сравнению с Россией Англия выработала определенную практику в части банкротства граждан и вопросов, связанные с включением в конкурсную массу имущества супругов / бывших супругов.  В силу непродолжительного действия института банкротства граждан, на сегодняшний день отсутствует практика оспаривание сделок должника, совершаемые в соответствии с семейным законодательством. В теории существует больше вопросов, чем ответов, думается, что в процессе право применения судами будут восполнены определенные проблемы, в том числе изданием разъяснений по спорным ситуациям.


Список использованной литературы:

  1. Будылин С.Л. Все мы делим пополам. Банкротство граждан и семейное имущество в России и за рубежом // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2015. № 4. С. 90 – 126;
  2. Хлюстов  П.В. Совместное имущество супругов: проблемы формирования конкурсной массы гражданина-банкрота // Закон. 2015. № 12. С. 63 – 72;
  3. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16;
  4. Приказ Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530 "Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2015 № 38699);
  5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" // "Российская газета", № 235, 19.10.2015;
  6. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // "Российская газета", № 209-210, 02.11.2002;
  7. http://bankrot.fedresurs.ru/DebtorsSearch.aspx;
  8. http://kad.arbitr.ru/.
3
Ваша оценка: Пусто Средняя: 3 (2 голосов)