Некоторые проблемы привлечения к дисциплинарной ответственности работников за использование ресурсов Интернет в неслужебных целях

Горелко Анна Владимировна,
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тюменский государственный университет» (ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет»)
Научный руководитель: Хильчук Елена Леонидовна, старший преподаватель кафедры трудового права и предпринимательства Института государства и права Тюменского государственного университета.

Социальные сети прочно вплели свои нити в «мировую паутину»: сотни миллионов людей ежедневно проводят в «ВКонтакте», «Google+», «Facebook», «Twitter», «Одноклассники», «Мой Мир@mail.ru», «В кругу друзей» от пары минут до нескольких часов. Часто «зависание» в соцсети происходит в рабочее время, что вызывает недовольство работодателей. Ни один работодатель не хотел бы платить зарплату работнику, использующему рабочее время и ресурсы сети Интернет в личных целях.

В современном обществе, в эпоху информационных технологий практически у каждого работника имеется персональный компьютер с доступом в Интернет.

Компания MediaSoft в ноябре 2013 года спросила пользователей, заходят ли они в соцсети в рабочее время: 43% опрошенных признались, что да, и только 3% респондентов используют соцсети профессионально, работая над привлечением внимания к компании или продукту через социальные платформы. По более ранним исследованиям HeadHunter, 26% опрошенных тратят рабочее время на просиживание в социальных сетях. На соцсети больше всего времени уходит лишь у 16% работников, но они сидят там в течение 46 минут ежедневно. Как показывает статистика, самыми активными пользователями социальных сетей являются маркетологи (79%), журналисты (76%) и снабженцы (70%). Работу в социальных сетях чаще остальных ищут топ-менеджеры (14%), HR-специалисты (12%) и маркетологи (12%). При этом ни в одной социальной сети не регистрируются примерно 15% топ-менеджеров, 13% работников автобизнеса и 12% юристов. Для получения информации социальные сети наиболее активно используют журналисты (64%), маркетологи (62%), врачи и фармацевты (58%). Согласно исследованиям Forrester Research, 78% руководящих респондентов из IT-отделов заявили, что их беспокоит использование сотрудниками доступа к социальным сетям на рабочем месте. Российские руководители решают проблему просто — в 63% отечественных компаний доступ к соцсетям просто заблокирован - данные приводит Superjob. Как быть в этом случае работодателю? Закрыть полностью доступ в интернет или оставить все без внимания?

В последнее время с ростом популярности соцсетей растет и судебная практика по спорам, связанным с привлечением к дисциплинарной ответственности за использование ресурсов Интернет в рабочее время.

Так, работник доказал, что, посещая социальную сеть «ВКонтакте», выполнял работу, связанную со служебной деятельностью, и в локальных нормативных актах работодателя данный сайт не входит в перечень запрещенных. Суть дела: истец работал в Брянском филиале ОАО "Промсвязьбанк" в должности заместителя управляющего по развитию розничного бизнеса на основании заключенного с ним трудового договора. Приказом директора департамента управления персоналом истцу за ненадлежащее исполнение возложенных трудовых обязанностей объявлен выговор. Из оспариваемого приказа следует, что истец, осуществляя возложенные на него обязанности, совершил дисциплинарный проступок, выразившийся в использовании сети Интернет в неслужебных целях, так как количество запросов к сайту «ВКонтакте» с его компьютера за этот период составило 3578 раз. По мнению работодателя, данное нарушение несет риск утечки сведений ограниченного использования, репутационный риск. Истец написал объяснительную, в которой подтвердил факт обращения к названному сайту. Удовлетворяя исковые требования о незаконности приказа и отмене последнего, суды отметили, что сайт «ВКонтакте» не входит в перечень сайтов, запрещенных вышеназванными Правилами ОАО "Промсвязьбанк" об основах информационной безопасности, из данного пункта следует, что доступ к сети Интернет предоставляется работникам банка исключительно в рабочих целях, для выполнения должностных обязанностей. С данными выводами суда следует согласиться полностью, поскольку ответчику необходимо было доказать, что истец совершил дисциплинарный проступок, выразившийся в использовании сайта во внеслужебных целях, наступлении вредных последствий для работодателя в результате данных действий, а также то, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Существует особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. Основанием привлечения работника к дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка. ТК РФ под дисциплинарным проступком понимает неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

На большинство работников могут быть наложены только те взыскания, которые определены ТК РФ. Помимо вышеназванных дисциплинарных взысканий в отношении отдельных групп работников могут быть применены взыскания, предусмотренные федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Трудовое законодательство не допускает применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности установлен ст. 193 ТК РФ. Работодатель, прежде чем применить то или иное дисциплинарное взыскание, должен затребовать от него письменное объяснение. Привлечь работника к дисциплинарной ответственности можно не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка.

Стоит еще один вопрос перед работником и работодателем. Как же доказать вину или невиновность в совершении дисциплинарного проступка данного субъекта. В данной  ситуации работодатель представляет перед судом свидетелей, возможно историю посещений определенных интернет сайтов, потраченный трафик, сумму часов посещения определенного сайта. Так, работодатель может потребовать логин и пароль для удостоверения выполнения трудовых функций через данный сайт, например: размещение рекламы, поиск кадров, проведение соцопросов относительно качества продукции, либо же увидеть смс-переписку, которая никак не относятся к трудовой деятельности.

 Трудовой кодекс не содержит такое основание расторжения трудового договора, как использование ресурсов Интернет в неслужебных целей в рабочее время. Единственное основание расторжения трудового договора, применение которого здесь возможно — п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ - «неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если работник уже имеет дисциплинарное взыскание». Но здесь необходимо наличие нескольких дисциплинарных проступков. Причем работник должен за предыдущие проступки привлекаться к дисциплинарной ответственности. И здесь возникает вопрос — если у работодателя нет никаких иных претензий к работнику, кроме как, использование ресурсов Интернет в неслужебных целях в рабочее время, возможно ли привлечение работника за этот проступок к дисциплинарной ответственности? Видимо, здесь все будет зависеть от того, предусмотрены ли какие-либо ограничения по использованию ресурсов Интернет в рабочее время. В противном случае, если работник полностью справляется со своими трудовыми обязанностями, и при этом немало времени проводит в соцсетях, у работодателя не будет оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Проблема использования сети Интернет на рабочем месте является наиболее популярной для нашего общества, ежедневно, люди на рабочем месте не исполняют свои обязанности, а просиживают в соцсетях. Как же быть работодателю? Есть только одно решение установить в правилах внутреннего трудового распорядка, а так же в инструкции и в иных документах запрет на использование социальных сетей в рабочее время, либо закрыть доступ в данные сайты общения. [1]

[1]1.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ: по сост. на 28 декабря 2013 г.// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 2002. - №.1 - Ст.81.

2. Соцсети на работе: конфликт интересов.// [Электронный ресурс] / Режим доступа:  http://rjob.ru/articles/sotsseti_na_rabote_konflikt_interesov/ ( дата обращения: 29.03.2014).

3.Русин А. Статья: Социальные сети и конфликты с работниками. Анализ судебных споров//Трудовое право.2013.№ 8.С 2-7

4.Соцсети.// [Электронный ресурс] / Режим доступа:  http://rjob.ru/articles/v_rossii_sotsialnye_seti_vse_bolshe_ispolzuyutsya_dlya_poiska_raboty/ (дата обращения 29.03.2014)