Наемничество в международном праве

Шамардин Егор Алексеевич,
ЧОУ ВПО Омская Юридическая Академия, г. Омск

Обычаи войны с древних времен установили, что участниками должны быть комбатанты, т.е. законные участники войны. В свою очередь участие наемников в боевых действиях, согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии», квалифицируется как международное преступление. Современный мир нестабилен, государства могут проявлять агрессию, и необходимо разграничивать понятие наемника и комбатанта.
В практике можно отметить случаи, когда затруднительно сказать, являются ли определенные лица наемниками. Для признания таковыми, лицо должно соответствовать ряду критериев.
Французский легион – войсковое соединение, как граждан Франции, так и иностранцев, входящее в состав сухопутных войск Франции, которым платилось вознаграждение за службу. Французский легион был создан королем Луи-Филиппом I в 1831 году. В этом году так же был издан закон la Loi du 9 mars 1831 о том, что иностранный легион может использоваться лишь за пределами континентальной Франции.
Важным вопросом остается проблема принадлежности данных лиц к категории наемников.

Исторически в состав Французского легиона входили как офицеры из армии Наполеона – граждане Франции и постоянно проживающие там, так и лица, которые вербовались и призывались с разных стран. Легионеры должны были подписать контракт как минимум на 5 лет, в котором обозначалось и приличное жалование. Исходя из этого, можно полагать, что и граждане Франции будут причисляться к наемникам, но это не так.
Согласно конвенции ООН «О запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников», 1989 г., к наемникам будут относиться не только лица непосредственно участвующие в вооруженных конфликтах, но и завербованные лица для участия в заранее запланированных актах насилия, направленных на свержение правительства какого-либо государства, подрыв его конституционного порядка или нарушение его территориальной целостности и неприкосновенности.
Определение наемника указано в ст. 47 первого Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1977 г.: «Наемник – это любое лицо, которое:

1. Специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;
2. Фактически принимает непосредственное участие в военных действиях;
3. Принимает участие в военных действиях, руководствуясь, главных образом, желанием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной (или по поручению стороны), находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функций, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны;
4. Не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;
5. Не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте;
6. Не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав вооруженных сил».

Исходя из вышеизложенного, кроме финансового критерия, наемники должны соответствовать и иным. Они не входят в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, и не посланы государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица из состава его вооруженных сил.

Но ни один критерий не сможет примениться без наличия того самого, основного финансового критерия, который указан в пункте «С». На это указывает Бирюков П.Н.: «От наемников следует отличать добровольцев – иностранных граждан, которые в силу политических или иных убеждений (а не материальных соображений) поступают на службу в армию какой-либо воюющей стороны».

Следует обратить особое внимание на лиц, проходящих службу по контракту. На первый взгляд можно предположить, что они являются наемниками, так как преследуют материальную выгоду, но так называемые контрактники обычно проживают или имеют гражданство в той стране, за которую воюют и входят в состав вооруженных сил определенной страны.
Армия США, например, основывается на контрактной службе. Чтобы попасть в ее армию есть два пути:

1. Иметь гражданство США
2. Иметь Green Card (не граждане США)

И все же, чтобы попасть на службу даже по Green Card необходимо будет проживать на территории США, что сразу исключает, статус наемничества у них.
Традицию международного нормотворца поддержал и национальный законодатель. Так по Уголовному Кодексу РФ (далее – УК РФ) наемничество является преступлением против мира и безопасности человечества . В примечании вышесказанной статьи содержится определение наемника: «Наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а так же не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей». Данное примечание к статье УК РФ дублируется и в уголовных законах других стран.
Одной из особенностей правового статуса наемника является то, что субъект, участвующий в международном вооруженном конфликте, не будет обладать статусом военнопленного. На это указывает прямо Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г., определяющая конкретных лиц, которые могут обладать статусом военнопленного.
Можно сделать вывод: чтобы приобрести статус наемника необходимо наличие нескольких базовых критериев:

1. Финансовая заинтересованность;
2. Непосредственное участие в международных конфликтах, актах насилия, направленные на свержение правительства, подрыва конституционного порядка или нарушение территориальной целостности и неприкосновенности;
3. Лицо не должно входить в личный состав вооруженных сил.

Исходя из норм международного права, на которое опирается большая часть государств, определение наемника четко закреплено, и есть конкретно определенные признаки, которым он должен соответствовать. Согласно данному перечню, очень сложно будет изобличить лицо в наемничестве. Так же на это указывает небольшое количество практики.

Список литературы:

1. Международное право: учебник для вузов / П. Н. Бирюков. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 821 с. – Серия: Бакалавр. Углубленный курс. С. 570.
2. Белый И.Ю. «Производство по делам о военных преступлениях в органах международного уголовного правосудия (проблемы становления и перспективы развития): Монография
   - выпуск 123//"За права военнослужащих", 2011//С. 58, 60.
3. Международная конвенция по борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, 1989 г. [Электронный ресурс] URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/mercen.shtml
4. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12.08.1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов [Электронный ресурс] URL: http://www.zakonprost.ru/content/base/65964
5. Женевская конвенция об обращении с военнопленными, 1949г. [Электронный ресурс] URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/geneva_prisoners.shtml