К вопросу о сущности экстремизма и его правовом регулировании в России

Темник Анастасия Юрьевна,
ЧОУ ВО «Омская юридическая академия», г. Омск
Научный руководитель: Ашенова Торгын Мухамедьяровна, к.ю.н., преподаватель ОмЮА
 

«Во времена всеобщей лжи говорить
правду – это экстремизм»

- Оруэлл Джордж

В настоящее время все больше и больше происходит действий экстремистской направленности, все чаще происходят неправомерные действия в данной области. Экстремизм «волной» накрывает наше общество. В данной работе мы хотим обратиться к вопросу о сущности экстремизма. Его распространение в России, как и в ряде других стран, является одной из главных угроз национальной безопасности и целостности государства. А что же такое экстремизм? Как его выявить?

Официальное определение экстремизма дано в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". Этот Федеральный закон определяет экстремизм как насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации.[1] Нет четкого разграничение в том, что можно считать экстремизмом, а что нельзя, эта грань очень тонка, поэтому часто путают экстремизм с обычной свободой слова и т.п. 

На сегодняшний день экстремизм проявляется в различных сферах общественной жизни: культуре, политике, межнациональных и межконфессиональных отношениях. Все говорят об экстремизме и боятся его, но фактически реальных примеров в России либо совсем нет, либо это совсем невесомое количество случаев. Экстремизм - это понятие многогранное, и поэтому является дестабилизирующим фактором в обществе и государстве.

В российском законодательстве  в различных нормативных правовых актах (далее -  НПА) существуют статьи, регулирующие данную проблему- проблему экстремизма. Конституция РФ устанавливает ограничение, призванное защитить общество от экстремистской идеологии: «Не допускаются пропаганда или агитация,  возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства». Однако Конституция РФ устанавливает лишь общие нормы ограничения принципа идеологического и политического плюрализма. Конкретные механизмы реализации этих норм предусматриваются в целом ряде законов, регулирующих деятельность политических, общественных и религиозных организаций, педагогических институтов общества, а также СМИ. Например, в Уголовном кодексе РФ (далее – УК РФ) несколько статей прямо запрещают создание, деятельность и все что связанно с экстремизмом. Составы преступлений экстремистской направленности изложены в следующих статьях Уголовного кодекса Российской Федерации: статья 280 УК РФ – «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»; статья 282 УК РФ – «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»; статья 282.1 УК РФ– «Организация экстремистского сообщества»; статья 282.2 УК РФ – «Организация деятельности экстремистской организации»; статья 357 УК РФ – «Геноцид». Также, в Кодексе об административных правонарушениях (далее – КоАП) существует статья регулирующая вопрос об экстремизме- ст.20.29 – « Производство и распространение экстремистских материалов.

Одной деятельности государства в борьбе с экстремизмом будет не достаточно, так как нужно не только бороться с ним, но и проводить превенцию.[2] Прежде всего, это  должно осуществлять Министерство образования РФ, проводить различные профилактические мероприятия в обществе, уроков толерантности, тренингов, а также, если это необходимо, консультации с психологом, воспитывать у студентов и школьников чувства патриотизма и гражданской ответственности.[3]

Большую опасность несут средства массовой информации, в частности социальные сети. Небольшие по размерам социальные сети могут быть созданы лицами, занимающимися экстремистской деятельностью или пропагандирующие ее. Это все ведет к одному – к объединению людей со сходными взглядами и созданию, либо расширению экстремистской группировки.  Чаще всего вербовке в экстремистские организации подвержена молодежь, поэтому сегодня растет число молодых людей, вступивших в экстремистскую организацию. 

Экстремизм своей мощью порождает не только нарушение правопорядка в стране и дестабилизацию общества, но он также порождает терроризм. Экстремизм намного опаснее терроризма! Преступления, которые относятся к терроризму, и преступления, которые образуют экстремизм, можно различить по характеру общественной опасности, поскольку они посягают на разные объекты.[4] Объектом террористической деятельности является общественная безопасность и общественный порядок, в то время как объект экстремистской деятельности может быть разнообразный, начиная от личности и заканчивая конституционный строем страны, именно поэтому в УК РФ названные преступления помещены в различные главы.

Экстремизм по своей природе является явлением асоциальным. В наши дни деятельность экстремистской направленности является одной из главных проблем как в Российской Федерации, так и во всем мире. Наша задача заключается в том, что мы должны свести это явление к минимуму, обезопасить нашу жизнь, и, конечно, смотреть в будущее.

Рассмотрев данный вопрос, можно сделать вывод о том, что экстремизм – это все же явление, носящее социальный характер, и бороться с ним нужно только проводя активную работу с населением, так как экстремизм как волна, захватывает все, что видит на своем пути.

Литература:

1. http://lenpolice.ru/экстремизм-угроза-обществу
2. http://www.ekstremizm.ru/publikacii/item/676-pravovaya-baza-protivodeystviya-ekstremizmu-v-rf
3. http://экстремизм.рф
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 09.03.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2016)
5. Можегова, А. А. О разграничении экстремистских и террористических преступлений по уголовному праву Российской Федерации [Электронный ресурс] / А. А. Можегова // Бизнес в законе.  2014. - N 3.
6. Москаленко С.Г., Казимирова Н.Г. Правовая и этико-культурная превенция экстремизма.//Борьба с преступностью за рубежом, 2014. N 6.
7. Сорока Л.Н. Молодежный экстремизм в России. Региональный опыт профилактики экстремизма в учреждениях высшего профессионального образования.//Правоведение, 2013. N 6.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015)
9. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) "О противодействии экстремистской деятельности"
10. Хачидогов, Р. А. Актуальные вопросы предупреждения и пресечения преступлений террористической и экстремистской направленности // Пробелы в российском законодательстве. 2014.  N 3.