К вопросу эффективности государственной защиты свидетелей в Российской Федерации

Джафарова Фидан Мехманкызы,
студентка 2 курса, Омская юридическая академия, Омск

 

Одной из проблем в современном правовом статусе свидетелей является оказание на них противоправного воздействия. Данный круг лиц нуждается в применении к ним определенных мер безопасности только тогда, когда существует реальная угроза убийства, насилия, уничтожения или повреждения их имущества. Чтобы защитить себя, они дают ложные показания либо отказываются от дачи показаний. Это приводит к тому, что виновные в совершении преступлений все чаще и чаще остаются безнаказанными. Порой люди, испугавшись угроз, продолжают запутывать следствие, их не останавливает даже реальная угроза наступления уголовной ответственности за такие действия.

Согласно ч. 2 ст. 74 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) показания свидетеля являются одним из источников доказательств. Понятие «свидетель» определено в ч. 1 ст. 56 УПК РФ, признающей свидетелем лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, значимые для расследования и разрешения уголовного дела по существу, и которого вызвали для дачи показаний. Представляется, что выступать в уголовном процессе от имени свидетеля – это, прежде всего, гражданский долг.

Судьба подозреваемого, обвиняемого и подсудимого нередко зависит от свидетельских показаний. Именно поэтому преступники угрожают свидетелям, чтобы они в последующем изменили свои показания, либо совсем отказались от них. Так, например, С. В. Цапок – лидер организованной преступной группировки (далее – ОПГ) несколько лет держал в страхе всю станицу Кущевскую Краснодарского края. Участники ОПГ угрожали всем жителям станицы расправой, именно поэтому люди не сообщали компетентным органам о совершенных членами ОПГ преступлениях [1].

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. [2] и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. [3] являются немаловажными в сфере защиты прав лиц, наделенных статусом свидетеля. Основными источниками-гарантами прав и свобод свидетелей также являются Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) и УПК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 11 УПК РФ при наличии достаточных данных о том, что свидетелю и его близким родственникам угрожают убийством, насилием, уничтожением или повреждением имущества или иными противоправными действиями, то соответствующие органы в пределах своей компетенции принимают меры безопасности к указанным лицам. Данные меры подразумевают под собой: участие свидетеля в следственных действиях под псевдонимом, запись его телефонных переговоров, проведение предъявления для опознания в условиях, исключающих наблюдение со стороны, проведение закрытого судебного заседания, допрос судом свидетеля без оглашения его анкетных данных.

Федеральным законом «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» были введены следующие меры безопасности к свидетелям по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях [4]: охрана свидетеля, его жилища и имущества; обеспечение свидетеля средствами защиты; обеспечение защитой всех сведений о свидетеле; смена места жительства; смена всех необходимых документов и изменение внешности; перемещение свидетеля в безопасное место. На сегодняшний день реализовать некоторые из них довольно проблематично, т. к. для эффективной защиты свидетелей необходимо внести изменения в Жилищный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, в нормативные правовые акты, регулирующие медицинское и пенсионное обеспечение. Такие новеллы существенно упростят применение мер безопасности к свидетелям.

Исследовав все обязанности свидетеля, закрепленные в ст. 56 УПК РФ, можно выделить одну наиболее важную из всех обязанность – обязанность свидетеля говорить правду, за неисполнение которой, предусмотрена уголовная ответственность (ст. ст. 307, 308 УК РФ). Анализ указанных норм приводит к выводу, что они носят в основном экономический характер. Порой свидетели предпочитают солгать или вовсе отказаться от дачи показаний, либо заплатить причитающийся им штраф, чем получать угрозы со стороны и ждать их практического применения.

Таким образом, закрепленные в законе меры безопасности, применяемые к участникам уголовного судопроизводства, оказывают положительную динамику в борьбе с преступностью, но все же существуют пробелы, которые препятствуют их реальной применяемости к нуждающимся в защите лицам. Также, когда органы предварительного расследования и суд указывают свидетелю говорить правду и ничего не бояться, они сами при этом не могут гарантировать ему стопроцентную безопасность. И самое главное – люди это прекрасно понимают, поэтому уровень доверия участников уголовного судопроизводства к системе правосудия снижен.


Список литературы:

[1] Российская газета - Федеральный выпуск №5341 (262) http://rg.ru/2010/11/19/kuschevskaya.html

[2] Всеобщая декларация прав человека (принятая Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) ( доступ из СПС «Гарант»)

[3] Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. ( доступ из СПС «Гарант»)

[4] О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства : федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ. ( доступ из СПС «Гарант»)

 

0
Ваша оценка: Пусто