Попова Н.М.,
ОмЮА
Решение проблем уголовно-правовой охраны семьи, детей, семейных отношений, в настоящее время особенно актуальна в современных условиях, когда защита законных прав и интересов является одним из основных направлений деятельности государства. Ст. 157 УК РФ “Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей” состоит из двух частей: ч. 1. ст. 157 УК РФ – направлена на охрану интересов несовершеннолетних детей и совершеннолетних нетрудоспособных детей; ч. 2 ст. 157 УК РФ – вовсе направлена на охрану имущественных отношений и прав родителей, как особенных носителей субъективного права.
Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что вследствие неуплаты родителем на содержания своих несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, помещает в группу риска материальные условия их жизни, так как в силу возраста и нетрудоспособности они не в состоянии самостоятельно обеспечивать себя средствами. Это приводит к снижению условий их действительности, состоянию здоровья, нарушается процесс развития детей.
Объектом преступления, установленного ст. 157 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие материальные условия нормального физического, интеллектуального и нравственного формирования личности несовершеннолетнего, их социализации, материальные условия достойного существования совершеннолетних, но нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей, а также интересы семьи и семейных ценностей.
Такие виды преступлений являются самыми распространенными среди посягательств на интересы детей. Несмотря на достаточно большое количество уголовных дел, возбуждаемых по ст. 157 УК РФ, в практической деятельности дознаватели встречают и другие, не менее спорные ситуации и вопросы, возникающие перед ними в ходе расследования данной категории уголовных дел.
Одной из острых проблем является наличие судебного приказа о взыскании средств на содержание детей либо родителей. В настоящее время редакция рассматриваемой статьи УК РФ не предусматривает привлечение к уголовной ответственности за неуплату алиментов по судебному приказу.
Как известно, рассмотрение дел в суде о взыскании алиментов происходит в рамках гражданского процессуального законодательства. В соответствии с гл. 11 ГПК РФ, дела по требованиям о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, в случае, если данные потребности не связанны с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц рассматриваются в приказном производстве.. Выносится судебный приказ без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их доводов и объяснений. Соответственно ст. ст. 128, 129 ГПК РФ предусмотрен порядок извещения должника о принятии судебного приказа и порядок обжалования данного судебного акта.
Судебный приказ в данном случае является одновременно и судебным решением и исполнительным документом, необходимым для предъявления при принудительном взыскании. Согласно ст. 211 ГПК РФ решения судов о взыскании алиментов подлежат немедленному исполнению, то есть взыскатель может предъявить судебный приказ о взыскании средств на содержание несовершеннолетних детей, а так же совершеннолетних, но не трудоспособных детей или нетрудоспособных родителей непосредственно в день его вынесения.
Подводные камни приказного производства, в случае привлечения должников по алиментам к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, состоят в том, что на стадии проверки сообщения о преступлении, а иногда уже и в ходе расследования уголовного дела, становится известно, о том, что в суде, где выносили судебный приказ о взыскании средств на содержание зачастую не имеется сведений о получении судебного приказа должником.
Факт несуществования уведомления о получении судебного приказа должником, уклоняющегося от уплаты средств на содержание, используется последним в качестве своей защиты, что впоследствии приводит к отмене судебного приказа о взыскании алиментов иногда и спустя несколько лет после его вынесения. В связи с тем, что процесс отмены судебного приказа, также как и процесс его вынесения производится в упрощенной форме, то данный факт может значительно повлиять на процесс привлечения к уголовной ответственности за неуплату средств на содержание, поскольку отмена решения суда, автоматически отменяет аналогично порожденные им права и обязанности сторон. Отмена судебного приказа о взыскании алиментов, ставит под сомнение факт неуплаты средств на содержание, пусть даже при наличии всех остальных квалифицирующих признаков данного деяния, ввиду того, что отмена решения означает отсутствие состава преступления.
В практике дознавателей имеются случаи отмены судебных приказов в ходе досудебного судопроизводства по уголовным делам. Судьба данных уголовных дел по настоящее время не решена, они находятся в производстве.
На наш взгляд, крайне необходимо привлекать к уголовной ответственности при наличии признаков состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, так как такие деяния крайне опасны для стабильного и благополучного развития государства и всего общества в целом. Анализируя выше сказанное, считаем, что для предотвращения фактов отмены судебных приказов о взыскании алиментов в ходе уголовного судопроизводства, необходимо дополнить редакцию ст. 157 УК РФ следующей формулировкой – «… нарушении решения суда, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание …».
В свою очередь, мы надеемся, что эти изменения позволят неплательщикам задуматься о содеянном, а дознаватель получит возможность на законных основаниях привлекать к ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителе.