Букреева Анастасия Андреевна
АНО ВО «Ставропольский институт кооперации (филиал) Белгородского университета кооперации, экономики и права», г. Ставрополь
Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (статья 3) предоставляет полномочия частному детективу собирать сведения по уголовным делам. Следовательно, взаимодействие следователя и частного детектива в уголовном судопроизводстве просто неизбежно, поэтому необходимо добиваться их эффективного сотрудничества.
Отметим, что частным детективом может быть не любое лицо, а именно: гражданин, достигший возраста двадцати одного года; не состоявший на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании; не имеющий судимости за совершение умышленного преступления; не уволенный с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям; прошедший обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и так далее. И если брать за основу статистику, то в 99% случаях частные детективы – это бывшие сотрудники правоохранительных органов.
Актуальность нашего исследования заключается в том, что взаимодействие следователей и частных детективов законодательно регулируется не в полной мере. Опыт зарубежных стран показывает, что раскрываемость преступлений выше в тех странах, в которых у частного детектива «развязаны» руки. Такими странами являются США, Великобритания. Более того, в Великобритании не требуют даже лицензию на то, чтобы заниматься частным сыском, и специальное оборудование там можно приобрести проще и по доступным ценам. Детективные агентства в этих странах пользуются большим доверием у населения. При этом, частные детективы всегда придерживаются существующего закона, пользуясь исключительно разрешенными методами. В Великобритании частный детектив приравнивается к сотруднику полиции и имеет широкий круг полномочий, поэтому там и раскрываемость преступлений высока [2, С. 34].
Что касается частной детективной деятельности в Российской Федерации, то здесь у детективов не только «связаны» руки, но и очень дорогие устройства специальной техники, которые сложно найти в продаже [1, С. 55].
В процессе нашего исследования, мы провели анонимный социологический опрос 10 следователей ГУ МВД России по Ставропольскому краю. Также были опрошены и частные детективы. Следователям и детективам был задан ряд вопросов, касающихся непосредственно их взаимодействия по уголовным делам. На основе проведенного опроса и полученных ответов мы сделали вывод, что у детективов очень мало возможностей активно участвовать в собирании сведений по уголовным делам, и что в России частный сыск не развит, как, например, за рубежом.
Таким образом, проблемами частного сыска в России являются:
- Отсутствие в УПК РФ отдельной статьи о частном детективе;
- Отсутствие у детектива полномочия вести расследование и направлять материалы в суд по делам частного обвинения;
- Частные детективы не в праве использовать документы и иные сведения, полученные в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности органами, уполномоченными в данной сфере деятельности;
Данные проблемы, на наш взгляд, можно решить следующим образом:
- Дополнить главу 8 УПК РФ «Иные участники уголовного судопроизводства» статьей 60.1 «Частный детектив», где прописать его полномочия в сфере уголовного судопроизводства. При этом, отметить, что частный детектив может участвовать в собирании сведений по уголовным делам только с разрешения следователя и после вынесения соответствующего постановления;
- Внести в УПК РФ и статью 3 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» полномочие частного детектива участвовать в интересах частного обвинителя по делам частного обвинения с правом направлять материалы дела в суд;
- Упростить работу следователя при проверке предоставленных частным детективом данных, информации и пр.;
- Совместить работу следователей и частных детективов по расследованию преступлений небольшой и средней тяжести;
- Предусмотреть в статье 306 УК РФ отдельную часть, предусматривающую уголовную ответственность частного детектива за представление заведомо ложных сведений следователю (введение следователя в заблуждение). В статье 303 УК РФ предусмотреть уголовную ответственность частных детективов за сокрытие предметов, документов и иных следов полученных в ходе детективной деятельности, т.е. включить частного детектива, в качестве субъекта преступления. В статье 310 УК РФ «Разглашение данных предварительного расследования» предусмотреть частного детектива, как субъекта преступления;
- Закрепить контрольно-надзорные функции за деятельностью частного детектива, а именно надзор возложить на прокуратуру, а функцию контроля закрепить за лицензионно-разрешительным отделом Росгвардии и за оперативными подразделениями органов, осуществляющих ОРД.
Список литературы:
- Зеленов Ю.Н., Корниенко О.В., Малыгин С.С., Потапов А.И.: Лицензирование и контроль за частной охранной и детективной деятельностью: учебно-практическое пособие.- М.: ФГУ «ВНИИ МВД России», 2011. – 169 с.
- Тихомиров М.Ю. Частная охранная деятельность: Практическое пособие. – М.: Издательство: Тихомиров М.Ю. 2012. – 142 с.