Бизюкова Виолетта Алексеевна
Смоленский филиал Международный юридический институт, г. Смоленск
На сегодняшнее время, участие граждан в судебных разбирательствах не обязательно должно быть личным, закон допускает возможность ведения дел в суде через представителей.
Гражданский процессуальный кодекс выделяет отдельную главу для представительства, так как данная тема имеет много подводных камней. [1]
Представительство уходит своими корнями в глубину древнеримского права.
В гражданском праве Древнего Рима стороны долго не могли возлагать на третьих лиц защиту своих интересов, поскольку они должны были выступать лично [3, с. 76].
Только впоследствии из этого правила были допущены исключения в отношении опекунов и лиц, попавших в плен.
Первоначально было лишь непрямое представительство, то есть действия лица не от имени представляемой стороны, а от собственного имени представителя, но за свой счет. Основанием допущения этой формы представительства служила неспособность лиц выступать в процессе в силу возраста, пола, состояния здоровья и иных причин. И только в формулярном процессе институт представительства получил признание по существу [4, с. 78].
В Древнем Риме представительство проистекало из патроната, являвшегося особым институтом римского права. Он заключался в том, что римский гражданин, став патроном чужеземца, который становился в положение клиента, оказывал последнему правовую помощь, совершал в его интересах сделки, защищал перед римским судом. При этом патрон действовал не как представитель чужеземца, а как защитник его интересов.
Однако за много веков до этого, еще во времена Римской республики, произошло событие, сыгравшее позитивную роль в развитии представительства: адвокатура выделилась как составная часть представительства. Адвокатское сословие постепенно получило характер особой корпорации при суде. В законах императоров наряду с адвокатами упоминаются и поверенные (procurators), которые отдельного сословия не составляли, но получали право выступать в суде.
Таким образом, представительство обрело статус самостоятельного правового института и отдельного вида деятельности, благодаря чему расширился круг субъектов, которые были вправе по поручению представлять чужие интересы.
Иначе говоря, к рассматриваемому времени институт представительства эволюционировал в отношении граждан, являвшихся истцом и ответчиком в суде. Выразилось это в том, что, во-первых, каждый гражданин получил возможность вести свое дело в суде как лично, так и с помощью другого лица. Во-вторых, в качестве представителей в суде могли участвовать различные субъекты, а не только адвокат.
Еще одним немаловажным этапом процесса эволюции института представительства, а именно создание его базы с определенными составными элементами преемственности, связан с видом систематизации советского гражданского законодательства, начавшейся в 1922 году. В данный период развития института представительства выделяется кодификация советского гражданского и гражданского процессуального права 1960-х гг.
Впервые на этот путь вступила Россия, высшая представительная власть которой 12 декабря 1993 года приняла Конституцию Российской Федерации и 24 октября 1991 года утвердила Концепцию судебной реформы в РСФСР. С помощью чего была подготовлена фундаментальная правовая основа для реформы российской базы законодательства и создания национального права в новых как экономических, так политических и социальных условиях. Одним из первых законов значится и ГК Российской Федерации 1996 года, сохранивший и усовершенствовающий институт представительства.
Сегодня законодательство не стоит на месте. Ранее в Гражданский процессуальный кодекс вносились поправки, причем зачастую хаотичные. Тем не менее законодатель осознал, что в области гражданского права необходимы глубокие реформы. Среди прочего, они уже коснулись закона о гражданском судопроизводстве.
И так, федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 28.11.2018 N 451-ФЗ, изменения внесены в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с новыми требованиями, предъявляемыми к представителям сторон судам общей юрисдикции.
Поправки о представительстве вносятся и в статью 49 ГПК РФ, изложенной в новой редакции, согласно которой представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Хотя указанные требования не распространяются на патентных поверенных в спорах, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, суд назначает доверительного управляющего при исполнении своих обязанностей по делу о банкротстве профессиональных союзов и организаций объединений, представляющих в суде интересы лиц, являющихся членами профессиональных союзов, по спорам, связанным с нарушением или оспариванием прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также любого иного лица, определенного Федеральным законом.
В соответствии с внесенными изменениями в статью 51 ГПК РФ расширен круг лиц, которые не могут быть представителями в суде. Теперь помимо судьи, следователя, прокурора к ним отнесены помощники судей, работники аппарата суда.
С формальной точки зрения это большой шаг на пути к профессиональному процессу.
Однако данное требование для гражданского процесса не распространяется на дела, рассматриваемые мировыми и районными судами, а это как правила основная масса дел. Поэтому на практике изменений должно быть очень мало.
Список литературы:
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019)/ Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532 /Парламентская газета, N 220-221, 20.11.2002 /Российская газета", N 220, 20.11.2002.
- Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ (ред. от 26.07.2019)
- "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"/Собрание законодательства РФ, 03.12.2018, N 49 (часть I), ст. 7523/ Российская газета, N 272, 04.12.2018.
- С. В. Никитина Гражданский процесс: Учебник — М.: РГУП, 2016. — 388 с.
- Н.А. Рассахатская - Ай Пи Эр Медиа - 2015- Гражданский процесс. Учебное пособие (Высшее образование).
- А.Б. Смушкин, Т.В. Суркова, О.С. Черникова. – Гражданский процесс: учебник.
- Барихин А. Б. Большой юридический энциклопедический словарь А. Б.. Барихин. – М.: Книжный мир, 2015.
- Гаврилов С. Н. Адвокатура в Российской Федерации / С.. Н. Гаврилов. – М., 2014.
- Колоколова Э. Е. Адвокат – представитель в гражданском процессе / Э. Е. Колоколова. – М., 2014.
- Лубшев Ю. Ф. Адвокатура в России / Ю. Ф. Лубашев. – М., 2015.
- Новицкий И. Б., Перетерский И. С. Римское частное право / И. Б. Новицкий, И. С. Перетерский. – М.: Юристь, 2016.
- Титов Ю. П. Хрестоматия по истории государства и права / Ю. П. Титов. – М., 2014.
- Черкасова Н. В. Образование и развитие адвокатуры в России // Закономерности возникновения и развития политико-юридических идей и институтов. – М.: Изд-во АН СССР, 2015