Назаренко Анастасия Вячеславовна
Сибирский юридический университет, Омск
Представительство в гражданском процессе является институтом, который обеспечивает защиту прав и свобод юридических лиц и граждан.
В настоящее время институт представительства требует специальное процессуальное регулирование путём ограничения круга лиц, имеющих право быть представителями в гражданском процессе.
Представителями в суде, в соответствии со статьёй 49 ГПК РФ, могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением судей, прокуроров и следователей [1].
Изучение научных статей, анализ зарубежной практики показывают, что положения ГПК РФ, регулирующие отношения, связанные с участием представителя в гражданском процессе, требуют внесения соответствующих изменений в законодательство. С нашим мнением согласны такие авторы научных статей, как Гук и Кожевникова [6, 7].
Проблемой является то, что оказываемая юридическая помощь может быть некачественной, и от неквалифицированных действий могут наступить неблагоприятные последствия для лица, участвующего в деле.
Обратимся к законодательству стран СНГ, чтобы узнать, существуют ли ограничения к лицам, желающим представлять интересы стороны в гражданском процессе.
В Эстонии представителем назначается адвокат. Помимо адвоката представителем может быть назначено иное лицо, которое, по оценке суда, обладает достаточной для этого компетенцией и соглашается с представительством [4].
Законодательство Казахстана в отношении представительства схоже с российским: представителями могут быть адвокаты, один из соучастников, работники юридических лиц и т.д. Однако отличительной чертой является то, что помимо указанных лиц, представителями в гражданском процессе вправе быть другие лица, имеющие высшее юридическое образование, допущенные судом по просьбе лиц, участвующих в деле [3].
Своеобразная норма установлена в ГПК Грузии: суд может отказать в допуске на процесс в качестве представителя лица, не являющегося адвокатом, если сочтет, что оно не обладает достаточными данными для того, чтобы представлять сторону и защищать ее права [2].
Таким образом, современное правовое регулирование института процессуального представительства за рубежом «идет по пути внедрения в судопроизводство различных институтов профессионального судебного представительства» [7, ст. 154].
В отличие от российского законодательства, большинство зарубежных стран строго ограничили лиц, имеющих право осуществлять защиту сторон в гражданском процессе.
В 2019 году в ГПК РФ были внесены изменения, в которых вопрос представительства практически остался открытым, так как в статье 49 ГПК РФ круг лиц, которые могут быть представителями в суде остался прежним [5]. Не считая кассационной инстанции и Верховного суда Российской Федерации, представителем может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, независимо от того, какое у него образование.
Считаем, что указанных в статье 49 ГПК РФ оснований недостаточно, чтобы лицо, нуждающееся в помощи представителя, могло получить квалифицированную юридическую помощь. Помимо дееспособности необходимо добавить условие, касающееся образовательного ценза не ниже среднего профессионального по специальности «Юриспруденция».
Таким образом, качество оказываемой услуги представителя значительно улучшится, так как во время обучения студенты получают необходимые знания в различных отраслях права, следовательно, смогут разобраться в любом вопросе лучше, чем представитель, не имеющий юридического образования.
На основе вышеизложенного и опираясь на законодательство зарубежных стран, считаем необходимым внести изменения в статью 49 ГПК РФ и изложить текст следующим образом: «Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие среднее или высшее юридическое образование либо обучающиеся по специальности Юриспруденция в высшем учебном заведении, а также имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. Лица, указанные в статье 52 настоящего Кодекса, имеют полномочия представителей в силу закона».
Список литературы
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // СПС Консультант.
- Гражданский процессуальный кодекс Грузии от 14 августа 1997 г. № 1106-Ic // URL: https://matsne.gov.ge/ru/document/download/29962/92/ru/pdf.
- Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 г. № 377-V // URL: https://kodeksy-kz.com/ka/grazhdanskij_protsessualnyj_kodeks.htm.
- Гражданский процессуальный кодекс Эстонии от 20 апреля 2005 г. // URL: http://estonia.news-city.info/docs/sistemsw/dok_ieghlz/index.htm.
- Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» // СПС Консультант.
- Гук В.А. Представительство в гражданском процессе: правозащитная функция и актуальные вопросы совершенствования законодательства // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. № 2. С. 22-28.
- Кожевникова Е.О. Сравнительная характеристика гражданского процессуального представительства в странах постсоветсвкого пространства // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». 2017. № 4. С. 154-164.