Правовое регулирование страхования в России

Поляков Марк Олегович
ЧОУ ВО «Сибирский юридический университет» г. Омск

 

Правовое регулирование в любой отрасли права является фундаментом функционирования правоотношений. В страховом праве выделено множество нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих данную отрасль, связано это с разнообразием отношений возникающих при страховании.
Нормативные правовые акты о страховании можно разделить на два уровня.
Первый уровень содержит в себе основополагающие начала. К данному уровню относится Закон РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", Конституция РФ, ГК РФ.
Закон РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" определяет правовое положение субъектов страхования, обозначает цели и задачи.
Конституция в статьях 39 и 41 закрепляет социальные гарантии, предоставляя обеспечения и право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
ГК РФ регулирует договорные отношения в страховании.
Второй уровень  регулирует специальные положения о страховании.
К этому уровню относятся нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти. Это Указ Президента РФ от 06.04.1994 N 667 (ред. от 19.01.2013) "Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования", Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 1426  "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2019 г." , Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29.11.2010 N 326-ФЗ. Обратим внимание на то , что второй уровень также регулирует отдельные виды страхования - Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Отсюда следует вывод, что  страховое законодательство регулируется несколькими актами, принятыми на разных этапах развития России. Некоторые нормы уже не актуальны и не могут эффективно регулировать страховые отношения, которые в рамках текущего десятилетия развиваются и усложняются, что приводит к трудностям на практике.
Также стоит отметить отсутствие системности, которая достигается непосредственно через кодифицированный акт, в связи с наличием принципов.
Чаще всего необходимость принятия кодифицированного акта обусловлена значимостью отрасли и потребностью в улучшении эффективности  воздействия  на общественные отношения.
По моему мнению страхование в России играет важную роль, так как обеспечивает конституционные права граждан на жизнь и охрану здоровья.
Беру на себя смелость утверждать, что принятие Страхового Кодекса РФ является разумным и логичным решением.
Первая часть кодекса может содержать общие положения страхования,вторая часть-виды страхования, порядок лицензирования деятельности.

Основу европейского законодательства составляют три Директивы Европейского сообщества по личному и  не личному страхованию, которые закрепляют принципы обязательные для всех членов Европейского союза.
В ведущих европейских странах, проводящих активную социальную политику, приняты кодексы регулирующие страхование.
Кодекс социального права Германии содержит в себе 5 видов договоров страхования:
1.    Государственное медицинское страхование.
2.    Государственное обязательное страхование на случай возникновения необходимости в уходе по болезни или старости.
3.    Пенсионное страхование.
4.    Страхование на случай потери работы.
5.    Государственное обязательное страхование от последствий несчастного случая на производстве.

Страховой кодекс Франции был введен  6 июля 1976 года и представляет собой совокупность законов и декретов посвященных страхованию,разделенных на три части.
Страховщики обязаны получать разрешения на каждый вид страхования. Кодекс закрепляет две организационно-правовые формы страховых компаний:
●    общество взаимного страхования
●    акционерное общество.
 
Подводя итог своим рассуждениям, хочу сказать, что в условиях окружающей действительности, когда вследствие глобализации, общественные отношения развиваются динамично следует актуализировать нормы и повышать эффективность правового регулирования. Также нормативные правовые акты в РФ не систематизированы по сравнению с европейским законодательством. Поэтому, как я считаю, наиболее резонным является принятие Страхового кодекса РФ.


Список литературы:

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая ): федер. закон от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ. Доступ из СПС «Консультант плюс».
  2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
  3. Об организации страхового дела в Российской Федерации: Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 28.11.2018)  (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2019). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
     
0
Ваша оценка: Пусто