Чернышов Андрей Андреевич,
Омская юридическая академия, 1 курс, группа 124-ю бак,
Научный руководитель: Дорофеев Андрей Владимирович
В Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 году закреплено право человека на достойную жизнь.
Согласно пункту 1 статьи 7 Конституции РФ: Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Существовали ли сходные положения в Конституциях РСФСР и СССР?
Да. В Конституции СССР 1977 года статье 39 говориться: Граждане СССР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучшение условий жизни граждан по мере выполнения программ социально-экономического и культурного развития. Также и в Конституции РСФСР 1978 года статье 37 практически аналогично сказано: Граждане РСФСР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР, Конституцией РСФСР и советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучшение условий жизни граждан по мере выполнения программ, социально-экономического и культурного развития.
На мой взгляд, «улучшение условий жизни» и «обеспечение достойной жизни» имеют одинаковую смысловую нагрузку. Однако, в Конституциях СССР и РСФСР было сказано, что улучшение условий жизни будет по мере выполнения программ социально-экономического и культурного развития, а в Конституции РФ сказано, что политика государства будет направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь. Будет ли действовать эта политика в социально-экономической и культурной сфере или хотя бы в одной из них? Точно и конкретно это не определенно.
Кандидат юридических наук, Юрий Валентинович Ким, написал статью: «Достойная жизнь» как категория конституционного права». В ней он спрашивает нас: «Может ли рассматриваться в качестве обеспечения достойной жизни,.. гарантия минимального размера оплаты труда или же прожиточного минимума?» И тут же он дает нам ответ: «Думается, что в целом – нет». Однако, из содержания статьи и, приведенного статистического анализа, мы можем понять, что если государство должным образом не осуществляет заботу об улучшении экономического положения граждан, то и «достойная жизнь» для человека - недостижима.
Не существует единого подхода к определению «достойная жизнь». Авторы дают определения и характеризуют это понятие по-разному.
В. С. Соловьев в XIX в. вводит в научный оборот категорию «право на достойное существование». Автор справедливо связывает его реализацию с наличием определенных условий: пища, одежда, жилище, достаточный физический отдых и досуг для своего духовного совершенствования.
А, юрист и философ П. И. Новгородцев в статье «Право на достойное человеческое существование» попытался дать его характеристику. По мнению автора, «когда говорят о праве на достойное человеческое существование, то под этим следует разуметь не положительное содержание человеческого идеала, а только отрицание тех условий, которые совершенно исключают возможность достойной человеческой жизни».
Закреплено ли право на «достойную жизнь» в Конституциях других стран?
Можно сказать, что – да. Но имеются существенные отличия.
Например, в статье 21 Конституции Республики Беларусь сказано: Обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства.
Каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий.
Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными обязательствами государства.
На мой взгляд, в Конституции Республики Беларусь наиболее точная формулировка «достойной жизни», поскольку здесь более ясно описано, что включает в себя «достойная жизнь».
В Конституции Испании, пункте 2 статьи 9 говориться: Государственные власти должны создать эффективные условия, при которых свобода и равенство людей и образуемых ими групп становятся реальными, помогают преодолеть препятствия и оказать содействие участию всех граждан в политической, экономической, культурной и социальной жизни. В данной Конституции само определение отсутствует. Полагаю, что в данном случае законодатель определяет «достойную жизнь», как возможность реализации конституционных прав при этом при этом обязывает государство создавать эффективные условия.
Имеет ли конституционное положение о «достойной жизни» отражение в отраслевом законодательстве Российской Федерации?
Да, безусловно. Отраслевое законодательство Российской Федерации основывается на положениях и принципах главного закона страны – Конституции РФ.
В соответствии со статьей 2 Конституции РФ: Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Достойная жизнь может рассматриваться как гарантированность осуществления прав и свобод человека, закрепленных в Конституции РФ и различных нормативно-правовых актах Российской Федерации. Вторая глава Конституции РФ полностью посвящена правам и свободам человека и гражданина. Государство признает эти права и обязуется их защищать. Нормативно-правовые акты закрепляют правовые нормы, то есть сведения о возможном и должном поведении лиц, желающих реализовать свои права. За нарушение прав и свобод человека лицо, нарушившее эти права должно понести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Любой федеральный закон имеет в своей основе конституционные положения и принципы, защищающие права и свободы человека.
Приведем пример федерального закона, защищающего права человека и предумсатривающего ответственность за нарушение данного федерального закона.
Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В статье 1 данного федерального закона указано:
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В статье 16 данного федерального закона говориться об основных требованиях по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств.
В пункте первом данной статьи сказано: техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
За нарушение данного пункта Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность, а именно в статье 12.5 указано: Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. Пункт второй: Управление транспортным средством с заведомо неисправной тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
В данном примере федеральным законам защищается право на жизнь (п. 1. ст. 20 КРФ) и право частной собственности.(п.1, ст. 35 КРФ).
Поясняя, можно сказать что, для того чтобы участник дорожного движения не нарушил право на жизнь или право на частную собственность другого участника движения, то есть чтобы из-за неисправности транспортного средства, которое могло бы привести к смерти участника дорожного движения или повреждению его транспортного средства, федеральный закон предусматривает правило о техническом состоянии транспортного средства и его оборудовании. А, Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение данных правил.
Таким образом, анализируя определение «достойная жизнь» имеющее свое отражение в Конституциях разных стран, следует отметить, что данное понятие трактуется по-разному. В Конституции РФ понятие «достойная жизнь» на мой взгляд, не имеет конкретики. Полагаю, что в будущем законодатель будет совершенствовать и уточнять данное понятие «достойная жизнь».
Библиографический список
- Арбузов С. Ю. Конституционное право человека на достойную жизнь и его место в системе прав человека [Электронный ресурс] / http://www.gramota.net/materials/3/2011/8-4/4.html
- Ким Ю. В. «Достойная жизнь» как категория конституционного права [Электронный ресурс] / http://www.kirsute.ru/content/files/a794cd1c2cc176fd762b1cc5bb79c85c.pdf
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [Электронный ресурс] / http://base.garant.ru/12125267/1/#block_1000
- Конституция Испании(1978) на русском языке [Электронный ресурс] / http://www.domeuropa.eu/news/23-fales/50-konstitucziya-ispanii?showall=1
- Конституция Республики Беларусь(1994) [Электронный ресурс] / http://www.belarus.net/conendru.htm
- Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 апреля 1978 г. [Электронный ресурс] / http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1978/red_1978/5478721/
- Конституция Российской Федерации(1993): текст с изм. и доп. На 2014 г. – Москва: Эксмо, 2014. -32с. – (Законы и кодексы).
- Конституция Союза Советских Социалистических Республик От 7 октября 1977 г. [Электронный ресурс] / http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/red_1977/5478732/
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» [Электронный ресурс] / http://base.garant.ru/10105643/1/#block_100