Кузьмин П.В.,
ОМЮА
Рагозина И.Г. кандидат юридических наук, доцент
Анализируя последние изменения, которые произошли в уголовном законодательстве России, можно с уверенностью отметить, что основные направления законодательной деятельности были связаны с расширение элемента диспозитивности, его гуманизацией и либерализацией.
Вопрос о либерализации законодательства неоднократно поднимался президентом РФ Владимиром Путиным, а ранее, Д.А. Медведевым, который предлагал декриминализировать некоторые статьи, прежде всего экономического характера. Уголовное наказание, должно соответствовать тяжести совершенного преступления, должно отвечать современным критериям правового государства, защищать интересы общества, государства и отдельного гражданина.
В последний раз вопрос о либерализации поднимался президентом 16 февраля 2016 года, когда он выступил с предложением декриминализации уголовных статей небольшой общественной опасности. Так, предлагается повысить нижнюю границу значительного ущерба, причинённого гражданину преступлением, до 10 тысяч рублей, декриминализировать такие преступления как «побои» (если проступок совершено впервые), «угроза убийством» (если нарушитель поступил так однократно), «злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», «использование заведомо подложного документа».
Основная цель, которую стремиться достичь законодатель в процессе проводимых изменений, создание дифференцированного подхода к назначению наказания, чтобы лица, совершившие по настоящему тяжкое преступление, получали максимально строгие виды и сроки наказаний, а те кто менее опасен - получали наказание, соразмерное их вине и тяжести совершенного преступления. Как следствие, необходимо дать суду больше свободы в выборе наказаний, не связанных с лишением свободы. Главной задачей должно становиться не применение максимально строгого наказания, а его неотвратимость.
Россия считается одной из самых криминальных стран мира. Однако данная статистика не в полной мере отвечает действительности. Существует большое количество излишне криминализированных статей, которые в других странах рассматриваются в рамках административной ответственности. Однако в переносе ряда статей в КоАП существует и несколько недостатков, которые связаны прежде всего с правами на защиту, которых там существенно меньше чем в УК.
О необходимости либерализации Уголовного кодекса неоднократно упоминал и председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев. Он заявил, что существует ряд статей, за которые назначение наказания в виде лишения свободы не целесообразно. Количество преступлений небольшой тяжести выросло с примерно 15% в 2000 году, до более чем 45% в настоящее время. Суды перегружены делами, и перенос части статей в плоскость административного права разгрузит работу судебной системы, не говоря уже о том, что уменьшится количество людей имеющих судимость, последствия которой крайне негативны.
В 2015 году было принято Постановление Пленума Верховного суда РФ «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания». Необходимость его принятия, была обусловлена стремительным изменением уголовного законодательства. С 2007 года почти 30 федеральными законами в УК было внесено более 70 изменений в части, касающейся видов и назначения наказания. Все активнее стало применяться наказание в виде ограничения свободы, а так же штраф. В результате проведённых изменений у судов появилась возможность для более широкого применения наказаний не связанных с лишением свободы. Доля лиц, которые были осуждены к лишению свободы постепенно уменьшается, хотя и довольно медленно. Например в 2007 году реальное лишение свободы было применено в отношении 33% лиц от общего числа осужденных, в 2014 и 2015 годах — в отношении 29–30% осужденных соответственно. Условное осуждение к этому виду наказания сократилось более существенно: с 42% в 2007 году до 25% в 2015 году. Суды стали чаще применять такие виды наказаний, как обязательные работы и исправительные работы. В частности, количество лиц, осужденных к этим наказаниям, с 2007 года выросло вдвое и составляет в совокупности около 18%.
Как можно судить по этим цифрам, проводиться реальная гуманизация современного уголовного законодательства России. Осуждая человека к реальному лишению свободы за незначительное преступление, не имеющее существенной общественной опасности, мы неоправданно криминализируем общество. Последствия криминализации остаются не только на лице, которое совершило преступление, они могут влиять и на его близких родственников. Поэтому в данный момент, принципиально важно найти баланс, между тяжестью совершённого преступления и наказанием, которое должно понести лицо его совершившее.