Особенности проведения публичных торгов земельных участков в РФ

Карева Евгения Олеговна
Город Орел, Орловская область, ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет» имени И.С. Тургенева

На сегодняшний день очень распространена тема покупки и продажи земельных участков с помощью проведения публичных торгов.

Приобретение земельного участка – это инвестиция в будущее, т.к. именно в дальнейшем будет применяться в разнообразных целях. Например, для индивидуального жилищного строительства, для выращивания сельскохозяйственных культур, для возведения промышленных объектов и т.д.[5,стр.15]

Преимущественным   методом приобретения участка является получение его у государственного и муниципального органа.[4] Но для того чтобы заполучить недвижимость, необходимо принять участие в торгах.

Земельные торги – это торги по продаже земельных участков или имущественных прав на них. Главенствующей особенностью осуществления продажи таких участков является совокупное использование к существующим правоотношениям как норм гражданского, так и земельного права.

Участниками торгов, как правило, являются: собственник вещи, обладатель имущественного права и специальная организация, которая действует на основании договора с собственником и может выступать от его или от своего имени.

Торги могут осуществляться в форме аукциона и конкурса. В ходе аукциона по продаже земельного участка, выигравшим считается тот, кто предложит за него наивысшую цену,[6, стр.7] а победившим в конкурсе, считается лицо, чьи условия оказались наиболее приемлемыми и лучшими из предложенных.

 Эти   мероприятия  могут проводиться как в открытой , так и закрытой форме.[2] Её, обычно, назначает собственник вещи или обладатель имущественного права, но в некоторых случаях законом четко определяется форма для отдельных видов имущества.

В случае если торги являются открытыми, то никаких ограничений не предусматривается, как в отношении количества участников, так и устанавливаемой цены. Это объясняется размещением объявления о проведении торгов во всеобщем доступе, поэтому все члены аукциона могут знать о размере ставок своих конкурентов и если нужно перебить, предложив наивысшую цену.

Если же торги проводятся в закрытой форме, то автоматически сокращается количество участников в соответствии с условиями аукциона. Также имеются ограничения   связанные с устанавливаемой ценой. Ставки подаются в закрытых конвертах, и никто не может узнать об их размерах.

Организация и проведение торгов возлагается на тот орган государственной или муниципальной власти во владении которых находится тот или иной земельный участок.

Все начинается с оповещения о проведении торгов в средствах массовой информации, газетах и официального сайта того органа, который назначил проведение торгов. Чтобы стать участником этого мероприятия нужно предоставить все необходимые документы для получения права присутствовать на торгах, и внести задаток, указанный в извещении.  Все заявки рассматриваются и заносятся в протокол об участии. Время и место проведения указываются в извещении о проведении. В самом начале аукционист объявляет наиболее значимую информацию: название, начальную цену участка   и некоторые характеристики. Перед этим, участникам выдаются специальные номера, которыми они могут воспользоваться для повышения цены начальной или предложенной другими участниками. Победителем считается лицо, которое предложило наивысшую цену за участок. Его имя заносится в протокол, в котором также указываются все условия для купли-продажи того или иного участка. Результаты торгов также публикуются в СМИ.  

Но существуют некоторые правила как для организатора, так и для участников торгов, которые должны учитываться:[3]

1. на торги можно выставить только тот земельный участок, который прошел процедуру кадастрового учета
2. государственный орган перед началом торгов должен заранее определить главные параметры мероприятия (размер задатка, первоначальную стоимость земли, условия заключения договора и т.д.)
3. соответствующие условия проведения торгов, устанавливаемые организаторами (место, дату и время проведения торгов, границы подачи заявок на участие, размер задатка, «шаг аукциона» и т.д.)

Также, бывают ситуации, когда торги признаются несостоявшимися. Выделяют несколько причин:

1. количество поданных заявок на участие составляет менее двух
2. если никто из участвующих не поднимает карточки с номерами
3. по итогам торгов ни один из участников не признан победителем
4. лицо, выигравшее торги, отказывается от результатов и не подписывает протокол

Таким образом, участие в такой нестандартной форме торговли с целью приобретения недвижимости (земельного участка) является разумным решением как с точки зрения вложения денежных средств, так и в дальнейшем ее использовании.

Список литературы:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)
3. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)
4. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
5. Романова Г.В. Земельное право: курс лекций для бакалавров / Г.В. Романова. — М. : ЮСТИЦИЯ, 2016.
6. Юдкевич М.М., Монаков А. /Материалы для семинара «предоставление прав пользования участками лесного фонда в России: подход  теории аукционов»– 2005 г. с. 47