Куклина Анастасия Владимировна
ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» г. Оренбург
Алиментное обязательство - это одна из самых значимых категорий современного семейного права, в том числе и европейского права. К сторонам алиментного обязательства относятся плательщики алиментов, т.е. лица, которые обязаны уплачивать алименты, и получатели алиментов, т.е. лица, которые имеют право требовать от плательщика уплаты алиментов [2, с. 76-79].
В современный период, характеризующийся глобализацией и интернационализацией мирового сообщества, брачно-семейные отношения, которые осложнены европейским элементом, уже стали правовой реальностью, требующей эффективного механизма правовой регламентации, с учетом баланса интересов сторон. Считаем важным отметить, что расторжение брака и распад семьи, в случае если есть несовершеннолетние дети, приводит к серьезным психологическим, социальным, материальным и правовым последствиям. Предполагается, что развод родителей не оказывает влияние на материальное содержание детей, но на практике очень часто бывает, что родитель, у которого остаются проживать дети, ребенок, зачастую появляются трудности, которые связаны с получением содержания от родителя, который не проживает с детьми, ребенком.
Европейское право включает такие источники правового регулирования алиментных обязательств, как Конвенция о международном порядке взыскания алиментов на детей и других форм содержания семьи[5], Протокол о праве, которое применимо к алиментным обязательствам[7], Регламенты Совета Европейского Союза: N 664/2009 "Об установлении процедуры для переговоров и заключения соглашений между государствами-членами ЕС и третьими странами о юрисдикции, признании и исполнении судебных постановлений и решений по супружеским делам, делам родительской ответственности и делам, касающимся алиментных обязанностей.
Благодаря этим принятым документам, появились позитивные изменения по вопросам, касающимся взыскания алиментов в трансграничных семьях.
Что касается взыскания алиментов по Конвенции Гаагской 2007 г. и Протокола 2007, то можно отметить, что их целью была модернизация действующих в данной сфере международно-правовых актов[4], и эти документы заменяют международные договоры между договаривающимися государствами в анализируемой нами области.
Вместо нескольких документов, регламентирующих разные аспекты взыскания алиментов, Конвенция Гаагская 2007 г. регулирует все нюансы алиментных обязательств, кроме применимого права, которое рассмотрено в Протоколе 2007 г.
Уникальность специфики конвенции Гаагской 2007 г. состоит в беспрецедентной обязанности центральных органов государства после получения заявления незамедлительно объявить решение, которое подлежит принудительному исполнению либо регистрации решения, чтобы оно было принудительно исполнено[4]. Отказ в регистрации либо объявлении может быть исключительно если принудительное исполнение и признание решения очевидно противоречат государственной политике государства, которое получило запрос. На этой стадии, ответчик и заявитель не имеют право производить какие-либо действия.
Одним из недостатков анализируемого документа является отсутствие в Протоколе 2007 г. понятия «алименты», в нем только указывается о том, что Правила применимы к обязательствам по содержанию, которые вытекают из семейных отношений, происхождения, родства или брака, охватывающие супругов, гражданских партнеров, детей и родителей, и иных членов семьи.
Можно констатировать, что независимо от существенных различий в национальных нормах семейного права, почти всеми современными законодательными системами предусмотрена обязанность родителей содержать детей, а если брак расторгнут, то обязанность их алиментирования. Поэтому очень важно унифицировать положения, закрепленные в нормах международного права и гарантирующие защиту интересов и прав несовершеннолетних детей не зависимо от их национальной принадлежности и места проживания.
В случае, если Российская Федерация подпишет Конвенцию Гаагскую 2007 года, то это решит множество проблемных вопросов, и обретет практическое решение для многих российских граждан, которые обращаются в суд с иском, содержащим требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Поскольку отсутствие между Россией и некоторыми европейскими государствами международных договоров, которые предусматривают взаимное исполнение и признание судебных решений, предполагает невозможность исполнения на территориях таких государств решений российских судов о взыскании алиментов, если имеет место уклонение должников от добровольного содержания детей.
Что касается регламента об алиментах, то он отсылает к конвенции Гаагской 2007 г., при этом, устанавливая его применение ко всем государствам-участникам, которые подписали и ратифицировали данный документ. Предмет регламентации регламента об алиментах состоит из обязательств, касающихся уплаты алиментов, которые возникают из семейных, родительских, других или брачных взаимоотношений, если они приравнены к семейным.
Суд рассматривает спор если: исковое заявление, либо приравненный к нему документ, предоставлялся суд с условием, что в дальнейшем истец предпринял действия, по извещению ответчика; исковое заявление вручалось до того, как его представили в суд, и получено органом, которое ответственно за вручение, если в дальнейшем истец предпринял действия, чтобы подать в суд это заявление.
Если при рассмотрении иска суд государства – члена Европейского Союза выяснит, что у него нет полномочий по рассмотрению такого иска, в этом случае, ему необходимо самостоятельно ходатайствовать об отсутствии у него компетенции рассматривать такие споры. Право, которое применимо к обязательствам, касающимся уплаты алиментов, должно быть определено в соответствии с протоколом Гаагским 2007 г. Регламент об алиментах, как и конвенция Гаагская 2007 г., разделяют обязанности центральных органов власти на специальные и общие. Отметим, что легитимированный в Регламенте об алиментах порядок деятельности центральных органов власти, почти ничем не отличается от порядка деятельности центральных органов власти, отраженного в конвенции Гаагской 2007 г.
Российской Федерации целесообразно подписать Конвенцию Гаагскую 2007 года. Это решит множество проблемных вопросов, и обретет практическое решение для многих российских граждан, которые обращаются в суд с иском, содержащим требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
Недостатком является отсутствие в Протоколе 2007 г. понятия «алименты», в нем только указывается о том, что Правила применимы к обязательствам по содержанию, которые вытекают из семейных отношений, происхождения, родства или брака, охватывающие супругов, гражданских партнеров, детей и родителей, и иных членов семьи.
Список использованных источников
- Богомолова М.Г. Исполнение решения российского суда при выбытии должника в иностранное государство. // URL: http://www.center-bereg.ru/m1622.html . Дата обращения 11.04.2019.
- Данилян М.А. Некоторые направления совершенствования алиментного законодательства // Современное право. 2014. N 11. С. 76 - 79.
- Ерохина Е.В. Взыскание алиментов по европейскому семейному праву // Вопросы российского и международного права. 2018. Т. 8. № 8A. С. 76-83.
- Конвенция ООН о взыскании за границей алиментов (Нью-Йорк, 20 июня 1956 г.)// Международное частное право. Сборник документов. - М.: БЕК, 1997. С. 659 – 664; Гаагская конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам (2 октября 1973 г.) // Международное частное право. Сборник документов. - М.: БЕК, 1997. С. 680 – 684; Гаагская конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей (24 октября 1956 г.)// СПС КонсультантПлюс. 2019.
- Конвенция о международном порядке взыскания алиментов на детей и других формах содержания семьи. Вместе с <Уведомлениями о конфиденциальности и защите персональных данных> (Заключена в г. Гааге 23.11.2007) // СПС КонсультантПлюс. 2019.
- Мартынова М.А. Правовое регулирование отношений родителей по содержанию несовершеннолетних детей: международно-правовые стандарты // Практика исполнительного производства. 2015. N 3. С. 3 - 8.
- Протокол о праве, применимом к алиментным обязательствам. Подписан в г. Гааге 23.11.2007 // СПС КонсультантПлюс. 2019.
- Регламент N 664/2009 Совета Европейского Союза "Об установлении процедуры для переговоров и заключения соглашений между государствами-членами ЕС и третьими странами о юрисдикции, признании и исполнении судебных постановлений и решений по супружеским делам, делам родительской ответственности и делам, касающимся алиментных обязанностей, а также о законе, применяемом по делам об алиментных обязанностях" // СПС КонсультантПлюс. 2019.
- Регламент N 4/2009 Совета Европейского Союза "О юрисдикции, применимом праве, признании, обеспечении исполнения решений и сотрудничестве по вопросам, касающимся обязательств по уплате алиментов" [рус., англ.]. Принят в г. Брюсселе 18.12.2008 (с изм. и доп. от 17.02.2015) // СПС КонсультантПлюс. 2019.