Ляднова Дарья Сергеевна
ЧОУ ВО «Сибирский юридический университет», г. Омск
В действующем законодательстве Российской Федерации установлено, что имя гражданина включает в себя фамилию, собственно имя и отчество. В отношении последнего существует оговорка – отчество может и отсутствовать, если это предусмотрено законом субъекта или национальным обычаем. В ряде субъектов РФ приняты специальные законы, регулирующие присвоение имени, фамилии и отчества в соответствии с местными традициями [6]. В этих законах выбор всех элементов имени на основе национальных обычаев рассматривается исключительно как право родителей, осуществляемое ими по соглашению. Возможность не указывать отчество в законах субъектов не предусмотрена, следовательно, основанием для его отсутствия могут быть только национальные обычаи.
Такая свобода в определении имени существовала не всегда. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 года был более категоричен в отношении отчества, закрепляя, что оно присваивается по имени либо отца, либо лица записанного в таком качестве [4]. Его предшественник, Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 года, устанавливал равнозначность имен, в которых присутствуют все три элемента и состоящих только из фамилии и собственно имени, указывая на возможность внесения в запись о рождении обоих вариантов [7].
Отчества, как средства индивидуализации, появились на Руси в середине десятого века. При этом большую часть своей истории они позволяли не только идентифицировать человека, но и определять его положение в обществе [3]. Поэтому обязательность отчеств, установленная КоБС, носила идеологический характер, уравнивая всех граждан и в праве на имя.
Изменения законодательства, вводящие ограничения на право самостоятельно определять имя, осуществляются и в наши дни. Теперь они обоснованы не идеологией, а нормами морали и практической необходимостью.
Значительные ограничения были установлены Федеральным законом от 01.05.2017 № 94-ФЗ. В соответствии с ними не разрешается давать детям имена, состоящие из «цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы» [10].
Самым очевидным поводом для принятия данного закона является имя БОЧ рВФ 260602, под которым безуспешно пытались зарегистрировать ребенка еще в 2002 году. Менее изобретательным родителям за прошедшие годы удавалось официально давать своим детям нетрадиционные имена – Князь, Царь, Авиадиспетчер [5]. Из-за внесенных изменений повторить этот опыт не удастся.
Но установленные ограничения все еще не охватывают огромное количество других необычных имен. Родители могут называть детей в честь политиков, мифических персонажей и исторических личностей, магазинов и автомобилей. Например, были зарегистрированы дети под именами Путин, Люцифер (его брат позже был назван Вольдемаром), Лексус и Салат Латук [5]. Учитывая, что запреты в первую очередь направлены на обеспечение интересов ребенка, можно сказать, что пока их защита развита недостаточно.
Изучение законодательства зарубежных стран позволяет убедиться, что в России родителям предоставляется больше свободы при выборе имени ребенку. Так, в Законе Швеции об именах используется общий запрет на имена, вызывающие дискомфорт или не являющиеся подходящими. В конкретных случаях разбирается Налоговое управление, которое осуществляет запись актов гражданского состояния. Формулировка закона позволяет как отказывать в регистрации необычных имен, так и осуществлять ее [9].
Еще одной интересной особенностью шведского законодательства является то, что названные ограничения распространяются не только на имена новорожденных. Они действуют и для совершеннолетних, решивших сменить имя. Федеральный закон от 01.05.2017 № 94-ФЗ не затронул положений о перемене имени.
В ряде стран установлен иной порядок отбора имени. Например, в Исландии существует ограниченный перечень имен, из которых родители и делают выбор. Внести в список новое имя возможно, но оно должно соответствовать ряду языковых требований и идентифицировать пол ребенка [1]. Жесткие требования обоснованы национальными обычаями государства и попытками сохранить традиции.
В России такой подход не представляется возможным. Учитывая многонациональность государства, внести все существующие приемлемые имена в список будет затруднительно. По той же причине непросто выработать единые требования для добавляемых в перечень имен. Таким образом, список либо значительно ограничит права граждан, либо будет постоянно расширяться, из-за чего сам факт его существования утратит смысл. Если же придавать перечню имен исключительно рекомендательный характер, то основной цели его создания – защиты прав детей – достигнуть не удастся, ведь родители не будут лишены возможности выбирать имена, не входящие в список.
Введение порядка, аналогичного существующему в Швеции, также может привести к негативным последствиям. Главенство субъективного восприятия при регистрации имен станет причиной увеличения количества споров.
Более разумным представляется введение дополнительных ограничений. Например, запрет на использование имен нарицательных. Возможно создание «черного списка», куда могут вноситься имена, имеющие очевидно негативную окраску, в том числе аналогичные именам исторических личностей и известных преступников. Такой порядок установлен во многих странах. В Германии под запретом оказались имена Адольф Гитлер, Усама бен Ладен и ряд иных [2].
Для создания списка необходимо проанализировать практику, в том числе зарубежную, ведь некоторые законодательно запрещенные в других странах имена неуместны и в российском обществе. К таковым относятся указанные выше примеры из Германии.
Очевидно, что разработать исчерпывающий перечень будет невозможно. В конкретных случаях органам записи актов гражданского состояния придется руководствоваться общими ограничениями. Граждане смогут обжаловать отказ в судебном порядке. Судебное решение станет основанием для внесения имени в список, при этом у граждан останется возможность обжаловать это решение в иных инстанциях, что обеспечит объективность при формировании перечня.
Какой бы путь не выбрал законодатель, сложность будет составлять поддержание баланса между защитой прав ребенка и сохранением свободы личности. Именно поэтому порядок формирования списка запрещенных имен должен состоять из нескольких этапов, позволяющих родителям отстаивать свой выбор. Кроме того, ограничения следует распространять только на имена новорожденных и не затрагивать перемену имени. Чтобы изменить имя ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет, необходимо разрешение органа опеки и попечительства, который в данном случае отвечает за защиту прав малолетнего [8]. Лица, достигшие указанного возраста, способны самостоятельно выбирать имена и должны осознавать последствия такого выбора.
Список источников
- В Исландии не разрешили называть детей именем Андрей // ТАСС. URL: https://tass.ru/obschestvo/4915068 (дата обращения: 21.09.2019).
- Граммофон под запретом // Российская Газета. URL: https://rg.ru/2018/02/07/v-germanii-obnarodovali-zapreshchennye-detskie-imena.html (дата обращения: 25.09.2019).
- Когда появились отчества в России // Кириллица. URL: https://cyrillitsa.ru/history/51663-kogda-poyavilis-otchestva-v-rossii.html (дата обращения: 21.09.2019).
- "Кодекс о браке и семье РСФСР" (утв. ВС РСФСР 30.07.1969) (ред. от 07.03.1995, с изм. от 29.12.1995). [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс.
- Марсель, Пахом и Радомира: как москвичи называют детей // Газета.ru. URL: https://www.gazeta.ru/lifestyle/style/2019/01/a_12153703.shtml (дата обращения: 21.09.2019).
- Ординарцева, Л.И. Некоторые аспекты присвоения ребенку имени, фамилии и отчества на основании законов субъектов Российской Федерации // Вестник ТвГУ. Серия: Право . — 2014. — № 3. — С. 352-357.
- Постановление ВЦИК от 19.11.1926 (ред. от 12.02.1968) "О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке". [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс.
- "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.05.2019). [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс.
- Стать "Его Величеством" шведу помешал "Закон об именах" // Право.ru. URL: https://pravo.ru/interpravo/news/view/56330/ (дата обращения: 21.09.2019).
- Федеральный закон "О внесении изменений в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" от 01.05.2017 N 94-ФЗ. [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс.