Ибрагимова Г. Ш.,
Тюменский государственный университет
В научных кругах нет единого понимания и четких позиций в определении экстремизма, его сущности, что является определенной проблемой как для теоретиков, так и для правоприменителей.
Для правильного осмысления понятия «экстремизм», для начала нам необходимо обратиться к тому, как законодатель определил данную деятельность. Согласно статье первой Федерального закона от 27 июня 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности» экстремизм включает в себя противоправные действия, направленные на подрыв и разрушение: государственно-политических, нормативно-правовых, социально-культурных, нравственных основ, демократических основ, конституционного строя страны. То есть в законе перечислены определенные действия, которые законодательно подпадают под понятие «экстремизм». Однако четкое определение отсутствует.
В данном случае законодатель перечисляет основные проявления экстремизма, необходимые для выявления, пресечения и правильной квалификации преступлений экстремистского характера.
Стоит отметить, что экстремизм характеризуется следующими чертами:
- осуществление определенной деятельности,
- противоправность,
- идеологическая направленность,
- нетерпимость к сторонникам иных взглядов.
Необходимо отметить, что в определении, которое закреплено на законодательном уровне термин «экстремизм» имеет нечеткие границы, так как он включает в себя и политические, и экономические, и криминальные аспекты.
Экстремистская деятельность носит крайне неустойчивый характер. Поэтому, соглашаясь, с Сарычевым И.В. отметим, что экстремизм является многоаспектным понятием и несет в себя абсолютно различные дефиниции, такие как «идеология», «терроризм», «расизм», «национализм» и др. Экстремистская деятельность может возникнуть на почве «социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии». Поэтому важно отметить, что данное понятие должно рассматриваться и социологами, и политологами, и юристами, и психологами [1]. Экстремистская деятельность, с одной стороны, это социально-политическая дефиниция, а с другой, несомненно – правовая, иначе мы не сможем говорить о экстремизме как об определенной категории противоправных явлений. В связи с многообразием идеологических теорий экстремизма, нам также необходимо погружаться в абсолютно различные направленности: начиная с неприязни в религиозной сфере, заканчивая политическими убеждениями.
Рассматривая экстремизм как социально явление, мы отмечаем, что «сущностью экстремизма выступает категоричность как таковая, на основе которой собственная позиция рассматривается как единственно верная». То есть экстремизм имеет проявление в конкретной поведенческой реалии к определенным общественным отношениям, подпитанное неприязненным, ненавистным отношениям к любому из их элементов. [1].
В философии под сущностью экстремистской деятельности понимаются: «антиобщественные взгляды и поступки», противоположность позитивным социокультурным ценностям; деструктивно-деятельностный характер человеческой сущности, представляющей специфическую форму отчуждения, ориентированную на уничтожение регулярной идентичности. Философский подход отличает значительный уровень абстракции и в целом расширительное толкование экстремизма как социального и социокультурного феномена.
Политологический подход исследует прежде всего, идеологию экстремистских групп и организаций.
В.А. Мальцев характеризовал экстремизм как политику, практику и идеологию, наиболее реакционных сил - от ультраправых до ультралевых, которые в политической борьбе за власть придерживаются крайних мер и средств насилия, вплоть до уничтожения противника [2]. По мнению Е.П. Олифиренко, «экстремизм определен как характеристика противоправной деятельности индивидов, нацеленной на насильственное принуждение всего общества к диктатуре». Данные понятия сводят экстремизм к узко политической деятельности, однако, мы уже отмечали, данное явление носит как социальный, так и политико-правовой пласт [2].
В рамах правового подхода, выше приведенное определение, которое закреплено законодательно, имеется ряд неточностей. Во-первых, отсутствие исчерпывающего определения «экстремизма», приводит к расширительному толкованию данного явления: законодатель, таким образом, отдает в руки правоприменителя решать, что является экстремисткой деятельностью. Во-вторых, данное явление представлено событиями в виде совершения преступлений, посредством которых реализуются экстремистские взгляды и устремления. Также необходимо отметить, что определения экстремизма через череду событий, явно противоречит смыслу российской юридической техники и романо-германской правовой семье.
Ключевым элементом правового подхода является тот факт, что экстремистская деятельность, это, безусловно, антиправовое явление, которое должно быть четко разграничено со схожими явлениями и подкреплено наличием юридической ответственности за совершение действий экстремистского характера. Таким образом, экстремизм – это социально-политическое явление, проявляющееся в противоправном поведение субъекта, которое носит межнациональный характер и выражен в публичной форме проявления своих идей и убеждений, направленных на разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной вражды.