Старовойтова А.Ю.
ЧОУ ВО «Омская юридическая академия»
Коррупция в России с каждым годом все больше приобретает массовый характер. Это подтверждается огромным пластом судебной практики в самых разных сферах жизни общества. Обратимся к закрепленному в словаре С.И. Ожегова определению коррупции, под которым понимается «моральное разложение должностных лиц и политиков, выражающееся в незаконном обогащении, взяточничестве, хищении и срастании с мафиозными структурами». В целях усиления борьбы с коррупцией законодателем было принято решение в Федеральном законе от 03 июля 2016 года № 324-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» установить и четко регламентировать ответственность за мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ). Анализируя диспозицию данной статьи, казалось бы, все очевидно: мелкая взятка-это взятка в размере, не превышающем 10 тысяч рублей. Но и здесь появляется ряд вопросов, которые мы рассмотрим в данной научной работе.
Стоит заметить, что, проводя аналогию со схожими статьями 290, 291, 291.1 УК РФ, мы можем наблюдать, что санкция рассматриваемой статьи (291.2 УК РФ) намного меньше, чем в аналогичных статьях. Можно предположить, что законодатель исходил из принципа справедливости назначения наказания и его позиция такова: чем больше размер взятки, и, соответственно, больше общественная опасность, тем строже наказание. Конструкция рассматриваемого состава преступления и использование в наименовании статьи слова «мелкое» позволяет говорить о неярко выраженной степени общественной опасности, например, мелкое хулиганство или мелкое хищение закреплены в Кодексе об административных правонарушениях (далее-КоАП). С учетом этого предлагается либо исключить из названия статьи 291.2 УК РФ слово «мелкое», либо же предусмотреть ответственность за данное преступление в КоАПе.
Также одной из немаловажных проблем в статье 291.2 УК РФ является отсутствие такого отягчающего обстоятельства как группа лиц, группа лиц по предварительному сговору или организованная группа. Предположим, должностным лицом была получена взятка в размере, не превышающем 10 тыс. рублей группой лиц по предварительному сговору, по общему правилу мы должны применить статью 291.2 УК РФ, но данное обстоятельство отсутствует, тогда деяние остается безнаказанным.
Что касается посредничества во взяточничестве, то по конструкции статьи 291.1 УК РФ наказуемым считается только посредничество, в размере, превышающем 25 тысяч рублей. Следовательно, если взятка получена через посредника в размере 10 тысяч рублей, то посредника нельзя привлечь к ответственности по статье 291.2 УК РФ.
Следующей проблемой является анализ примечания 291.2 УК РФ. Законодатель не дает понятия «раскрытия» и(или) «расследования» преступления, что указывает на невозможность отграничения этих понятий друг от друга. Здесь возникает еще один вопрос: можно ли применить по отношению к лицу, совершившему преступление по статье 291.2 УК РФ, судебный штраф (ст. 76.2 УК РФ), при том условии, что преступление исключает как такового потерпевшего и кому подлежит возврат суммы взятки?
Если должностное лицо приняло взятку в размере менее чем 10 тыс. руб., но основной размер взятки является более крупным, а взятка передается частями, которые не превышают 10 тыс. рублей, то содеянное нельзя квалифицировать по статье 291.2 УК РФ, хоть и размер взятки укладывается в диспозицию данной статьи, но ответственность должна наступать по статье 290 УК РФ и данное деяние является единым продолжаемым преступлением.
Далее существенной проблемой данной статьи является отсутствие такого пункта как вымогательство взятки, а это самое распространенное отягчающее обстоятельство в судебной практике, в связи с этим у правоприменителей возникает ряд трудностей по квалификации содеянного.
Исходя из вышеизложенного, можно сказать о том, что статья 291.2 УК РФ нуждается в доработке всех дефектов, которые мы рассмотрели в данной научной работе, так как целесообразности в ее существовании практически нет.