Фогель Ирина Валерььевна
ЧОУ ВПО «Омская юридическая академия»
Научный руководитель: преподаватель кафедры трудового права ЧОУ ВПО «Омская юридическая академия» М.В. Подвязникова
Пенсионное обеспеченье в Российской Федерации предоставляется в 2х видах по общему правилу либо за счет средств федерального бюджеты(специальный вид).
В рамках социального механизма пенсионного обеспеченья, судьям уплачивается ежемесячное пожизненное содержание либо судья может выбрать пенсионное обеспеченье по общему правилу.
Возможность установления судье ежемесячного пожизненного содержания свидетельствует о приоритетном значении специального механизма пенсионного обеспеченья судей по сравнению с назначением трудовых пенсий на общих основаниях.
При этом, если судьи имеют право выбора способа пенсионного обеспеченья, то для нетрудоспособных членов семьи судьи единственным вариантом пенсионного обеспеченья является назначение им трудовой пенсии по СПК.
Так например, Закон о статусе судей установил в случае гибели (смерти) судьи нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение в размере заработной платы занимающего соответствующую должность судьи за вычетом доли, приходившейся на самого судью, без иных пенсий, заработков, стипендий и других доходов [1].
Указанный порядок выплаты применяется и в случае гибели (смерти) пребывавшего в отставке судьи, членам семьи которого, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение, исходя из размера назначенного судье пожизненного содержания, но Закон также указывает, что названные правила не применяются, если будет установлено, что причинение вреда судье не связано с его служебной деятельностью. В связи с этим в правоприменительной практике возникают проблемы.
Так предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации стала жалоба гражданки Ф о назначении ежемесячного возмещения в размере заработной платы вследствие смерти гражданина Ф, который занимал должность судьи на иждивении которого находилась заявительница, не работающая в связи с осуществлением ухода за ребенком - инвалидом и несовершеннолетняя дочь. Со следующего месяца после смерти судьи органами Пенсионного фонда Российской Федерации гражданке Ф выплачивается трудовая пенсия по случаю потери кормильца, размер которой был значительно меньше заработной платы судьи. Что не позволяло обеспечить членам семьи адекватную социальную защиту, в частности при расчете размера пенсии по случаю потери кормильца по правилам, установленным для нетрудоспособных иждивенцев умершего кормильца, с доходов которого в соответствии с законом страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись.
Действительно, основной вид социального обеспечения членов семьи погибшего (умершего) кормильца - пенсия по случаю потери кормильца, которая предоставляется в системе обязательного пенсионного страхования (если кормилец имел статус застрахованного лица) или государственного пенсионного обеспечения (в частности, если он проходил военную службу или службу в органах внутренних дел) и размер которой поставлен в зависимость от его заработка (дохода).
Следовательно пенсия по случаю потери кормильца напрямую зависит от страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые уплачивались за него в период работы.
Между тем в отношении судей действует иной порядок. Заработная плата судьи не включается в базу для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем в период осуществления полномочий по должности судьи формирование расчетного пенсионного капитала не осуществляется, и в случае его смерти размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, определяется безотносительно к его заработной плате по должности судьи.
Таким образом пенсия по потери кормильца нетрудоспособным членам семей судей, находившимся на их иждивении, назначаются в размерах, не соотносимых с заработной платой умершего судьи. Члены семьи умершего судьи, необоснованно ставятся в худшее положение по сравнению с членами семей застрахованных граждан, за которых в период работы по трудовому договору или осуществления иной общественно полезной деятельности уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации - что нарушает конституционный принцип равенства и справедливости.
Представляется, что механизм социальной защиты нетрудоспособных членов семьи судьи умершего вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью, неправомерно ограничивает право указанных лиц на социальное обеспечение на основе принципов равенства и справедливости, поскольку не гарантирует им пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца в размере, соотносимом с утраченным доходом семьи в виде заработной платы судьи (ежемесячного пожизненного содержания пребывавшего в отставке судьи), на условиях, определяемых с учетом его конституционно-правового статуса и, по крайней мере, не хуже предусмотренных для членов семей лиц, осуществлявших трудовую или иную общественно полезную деятельность и в связи с этим подлежавших обязательному пенсионному страхованию.
Конституционный суд по итогам рассмотрения дела пришел к выводу о необходимости определения специального порядка пенсионного обеспечения нетрудоспособных членов семьи судьи, умершего вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью, которые находились на его иждивении, с тем, чтобы гарантировать им надлежащую социальную защиту как лицам, правовой статус которых производен от конституционно-правового статуса судьи [2].
Список использованных источников:
- Российская юстиция. № 11. 1995.
- Вестник Конституционного Суда РФ. № 1. 2013.