Нелик Екатерина Дмитриевна,
ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ», г. Оренбург
На сегодняшний день процессы глобализации оказывают значительное влияние на международное право, особенно это заметно в сфере сотрудничества различных государств по вопросам защиты прав человека.
Ввиду различных факторов, которые влияют на межгосударственные отношения, такой вид сотрудничества находится в постоянном развитии, в процессе которого меняются его основные формы и содержание.
Исторически сложилось, что политика большинства государств, на разных этапах своего развития, была подвержена трансформации, но, несмотря на это, по-прежнему оставалось неизменным их стремление укрепить свой статус в мире и упрочить свою безопасность.
Поэтому, одним из основных положений современной доктрины международного права является то, что мир может стать безопасным только при соблюдении прав человека.
Непосредственно в статье 28 Всеобщей декларации прав человека отмечается, что «каждый индивид имеет право на такой социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в Декларации, могут быть полностью осуществлены».
Нельзя не согласиться с мнением американского профессора Б.Бузана, который в своей работе «Народы, государства и страх: проблемы национальной безопасности в международных отношениях» писал, что национальная безопасность, на которой собственно базируется безопасность индивида, зависит от обеспечения прав и свобод человека в обществе.
Только по праву свободное общество людей, в рамках правового демократического государства, может создать наилучшие условия для всеобщего соблюдения своих прав.
Все это в совокупности должно привести к международной безопасности.
Следует отметить, что государства, которые подписали Всеобщую декларацию прав человека 1948 года, только лишь выразили свое согласие с ее положениями. Однако, если обратиться к другим документам, например, к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, то можно подчеркнуть обязанность государств следить не только за осуществлением этих прав, но и их признанием, соблюдением, охраной и защитой.
В области защиты прав человека международная практика выработала несколько способов контроля над соблюдением международных стандартов в данной области.
Во – первых, это механизм межгосударственного контроля и надзора, цель которого состоит в том, что государства, которые подписали определенный документ в области прав человека, должны создать орган, осуществляющий запросы докладов государств и дающий им определенные рекомендации по изученным документам.
Во – вторых, сам механизм контроля за соблюдением прав человека, который основан на рассмотрении индивидуальных обращений граждан.
В связи с тем, что международные нормы о правах человека носят характер минимальных стандартов, государства должны поддерживать их на своем национальном уровне, но также и не ограничивать в обеспечении большего объема прав человека по сравнению с международными нормами.
Так, в Международном пакте о гражданских и политических правах указано, что «никакое ограничение или умаление основных прав человека, признаваемых или существующих в каком – либо участвующем в настоящем Пакте государстве в силу закона, конвенций, правил или обычаев, что в настоящем Пакте не признаются такие права или что в нем они признаются в меньшем объеме» (ч.2 ст.5).
Таким образом, международная защита прав человека никак не может рассматриваться как ограничивающая или умоляющая права человека, которые гарантируются гражданам на национальном уровне с учетом особенностей международных норм.
Тем самым, на мировом уровне права человека признаются естественными, неотчуждаемыми и принадлежащими ему от рождения.
Бывший Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, выступая на Генеральной Ассамблее ООН 10 ноября 2001 года, заявил, что «Организация Объединенных Наций должна в центре своей деятельности поставить человека». Им также было отмечено, что путем урегулирования политических кризисов и решения неотложных задач перед мировым сообществом стоит главная задача – это соблюдение прав человека и интеграция их во все аспекты деятельности ООН.
В настоящее время, основным международным органом, который может осуществлять работу по защите прав граждан, является Европейский суд по правам человека.
Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод граждане имеют право на прямое обращение в созданную ею международную юрисдикцию.
Основным условием обращения в Европейский суд по правам человека за защитой нарушенного права является то, что подобное право может возникнуть лишь в случае невозможности государства на национальном уровне оказать необходимую защиту нарушенных прав собственными средствами.
Анализируя данное положение можно утверждать, что в его основе главным образом лежит принцип уважения суверенитета и юрисдикции государства, которое должно иметь собственные судебные органы, обладающие необходимой компетенцией для рассмотрения вопросов защиты прав человека.
Таким образом, вопросы значения института прав человека, в условиях развития современного мира, трудно переоценить. Уже тот факт, что еще в начале ХХ века данная сфера регулировалась исключительно внутригосударственным правом, а ныне теперь и межгосударственным, говорит о его важности.
В связи с этим возрастает соответственно и роль международного права в целом, проявляющаяся в детальной разработке международных принципов и норм, регулирующих основные права и свободы человека, которые должны соблюдаться в первую очередь всеми государственными, а также в создании системы международного контроля за выполнением государствами взятых на себя обязательств.