Смирнова Ангелина Владимировна
ЧОУ ВО «Сибирский юридический университет», г. Омск
Семья, как социальный институт, является одним из важнейших носителей принципов культуры и воспитания личности. Забота о детях, их воспитание и развитие - это, прежде всего, ответственность семьи, а внутри семьи - их родителей. Интересы ребенка должны быть главной заботой родителей. Характерной особенностью родительских прав в семейном праве является то, что они включают в себя не только сами права, но и обязанности.
Дети представляют собой особую группу, которая нуждается в заботе государства и общества из-за психической и физической незрелости. Однако в ходе социально-экономических реформ именно дети оказались не защищенными. Проблема защиты прав ребенка всегда была актуальна в России, и остается быть актуальной на сегодняшний день.
Родительским правам корреспондируют родительские обязанности, несоблюдение которых может привести к определенным наказаниям (лишение родительских прав, ограничение родительских прав, взыскание средств на содержание детей в судебном порядке).
Применяя лишение родительских прав, государство в лице суда ограждает ребенка от неблагоприятного влияния родителей, тем самым защищая права и интересы ребенка. Родители в результате лишения родительских прав испытывают как моральные, так и материальные трудности.
Лишение родительских прав – это принудительное по решению суда прекращение родительского правоотношения, влекущее утрату родителем всех своих прав, основанных на факте родства с ребенком.
Лишение родительских прав, как правило, является мерой ответственности, поскольку оно применяется как виновное противоправное поведение [2].
В статье 69 Семейного кодекса РФ приведен перечень оснований лишения родительских прав. Родители могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения своих обязанностей, включая злостное уклонение от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, осуществляя физическое или психическое насилие над ними; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, а также совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей [4].
Семейный кодекс РФ направлен на создание и поддержание нормальной семьи с детьми, развитие и воспитание их путем ведения приемлемого для общества образа жизни.
Обсуждая вопрос о наказании родителей, важно понимать, что основной целью лишения родительских прав является защита. Но такая защита детей может нарушить их интересы, право проживать и воспитываться в семье и привести к необратимым последствиям в судьбе каждого ребенка.
Как писала О. А. Хазова: «…Разъединение ребенка и родителя – это колоссальная травма для малыша, даже если его потом вернут в семью… детям важнее быть со своими близкими, под защитой своих родителей, даже если семья испытывает трудности и лишения» [1].
Родители должны стремиться к выполнению родительских функций. «Они наделяются родительскими правами для того, чтобы иметь возможность воспитывать своих детей. Если родители не выполняют своих обязанностей, их права теряют внутреннее содержание, и не должны быть защищены» [1]. Примером сказанному является судебная практика Омского районного суда Омской области.
Истец обратился в суд с иском о лишении К. родительских прав в отношении ребенка В., и взыскании алиментов на его содержание. В обоснование заявленных требований указал, что ответчица приходится матерью данному ребенку. Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Ответчица проживает на территории сельского поселения. Несовершеннолетний сын обучался в БОУ «Омская средняя общеобразовательная школа». В маленьком возрасте детский сад не посещал. Социальные и бытовые условия в семье неудовлетворительные. Мать и отчим ведут нездоровый образ жизни, нигде не работают. Также несовершеннолетний помещался в больницу с побоями, нанесенными его матерью. Далее мать была привлечена к административ¬ной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению сына. Выводов для себя она не сделала. Мать не интересуется судьбой сына, полностью отстранилась от воспитания ребёнка. На основании вышеизложенного истец просит лишить родительских прав К. родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына, взыскать с ответчицы алименты в размере 1/4 части со всех видов заработка. Суд в данном случае решил лишить К. родительских прав в отношении ребенка В., передав его органам опеки; взыскивать с К. алименты на содержание ребенка В. в размере 1/4 части всех видов заработка; взыскание производить ежемесячно [3].
В настоящее время судебные процедуры не позволяют в полном объеме защитить интересы ребенка при лишении родительских прав. На основании пункта 4 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок, в отношении которого родители лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования им. Но после вступления в законную силу решения суда, затрагивающего одного из родителей в его правах, ребенок, как правило, помещается в учреждение для детей-сирот. В этом случае родитель продолжает пользоваться жилым помещением, а ребенок вынужден проживать в детском доме. Следовательно, права ребенка нарушаются, и никто не предпринимает мер к его защите.
А в тех случаях, когда в решении суда присутствует только один вывод, как лишить родителя родительских прав, дети продолжают проживать совместно с бывшими родителями, приобретая навыки употребления алкоголя и наркомании, а также другой негативный социальный опыт. В случае обращения самих родителей с просьбой лишить их родительских прав с целью получения пособий, которые принадлежат ребенку, с учетом дальнейшего совместного проживания детей с родителями, расходование данных пособий осуществляется отнюдь не в интересах детей [2].
С учетом вышеизложенного, наше законодательство должно предоставить комплексное усиление мер защиты интересов детей от нарушений со стороны их родителей, а также ответственности родителей:
- В статье 69 Семейного кодекса Российской Федерации в качестве дополнительного основания лишения родительских прав следует предусмотреть злоупотребление спиртными напитками, наркотическими, психотропными и иными одурманивающими средствами;
- В целях своевременного обеспечения прав и интересов детей, проживающих в неблагополучных семьях, следует установить в статье 70 Семейного кодекса Российской Федерации сокращенный срок (1 месяц) для рассмотрения и разрешения дел судом о лишении родительских прав;
- Предусмотреть необходимость рассмотрения судом вопроса о выселении родителей, лишенных родительских прав, из жилого помещения, в котором проживает ребенок;
- Закрепить в Семейном кодексе Российской Федерации возможность взыскания с родителя в пользу ребенка сумм возмещения материального вреда и компенсации морального вреда при лишении родительских прав его родителей;
- Предусмотреть в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях возможность применения к лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные статьей 5.35 закона, исправительных работ с удержанием сумм не в доход государства, а в пользу ребенка.
- Определить порядок владения и пользования имуществом, находящимся в общей долевой собственности ребенка и родителей, которые лишены родительских прав.
- Таким образом, действующее законодательство, регламентирующее основания и порядок лишения родительских прав, нуждается в некоторой корректировке, что позволит применять его более эффективно и результативно.
Список используемых источников:
- Ерохина Е.В. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах. Практическое пособие. - 2010 г.
- Фролов, А. И. Лишение родительских прав. Ограничение родительских прав: конспект лекции/ А. И. Фролов. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2015. —32с.
- Обзор судебной практики Омского районного суда Омской области о лишение родительских прав и взыскание алиментов [Текст]/Омский районный суд Омской области официальный сайт
-
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.05.2019) [принят Государственной Думой Государственной Думой 08 декабря 1995 года]