Босык Ольга Игоревна,
студент 3 курса, ГБОУ ВПО СурГУ, г. Сургут,
Научный руководитель: Стражевич Юлия Николаевна
В статье анализируется механизм защиты права собственности посредством норм конституционного и гражданского права. Рассматриваются правовые проблемы регулирования защиты и охраны частной собственности.
Ключевые слова: право собственности, защита, охрана, Конституция
The article is devoted to the problem of protecting the rights and interests of the owner with the constitutional law and civil law. The article is analyzed the problem of protecting and legal safeguard the private property.
Key words: the private property, protection, legal safeguard, the Constitution
Развитие института частной собственности является одной из целей демократической формации, а защита права на нее в свою очередь-приоритетная задача государства.
В ст.8,5 Конституции РФ закреплено, что в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности [3, с.4].
Следовательно, государство взяло на себя обязанности признавать, соблюдать и защищать право частной собственности, что предполагает создание сбалансированной системы гарантий, с помощью которой реализуется эта задача. В РФ сложилась двухуровневая система гарантий частной собственности: конституционная как основополагающая и правоприменительная, регулирующая непосредственную реализацию данного права [1, с.149].
Получается, что право частной собственности представляет собой комплекс прав человека и гражданина, существование сбалансированного механизма защиты, которого является главным ориентиром формирования правового государства.
Институт частной собственности особенно регламентирован нормами не только конституционного права, но и гражданского. Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащих нормы, средств и способов защиты.
Давайте, попробуем, проанализировать на реальном примере механизм защиты права частной собственности, для чего мы используем два института: доверенность и договор. Именно посредством данных институтов по смыслу конституционных и гражданских норм гражданин вправе реализовывать свое право на распоряжение имуществом.
Доверенностью по смыслу норм ГК РФ признается односторонним волеизъявлением стороны в форме письменного уполномочия, выдаваемое один лицом другому для представительства интересов перед третьими лицами.
Содержанием доверенности является выданное представляемым (доверителем) письменное уполномочие, в котором установлены правомочия представителя совершить от имени и в интересах представляемого одну или несколько сделок либо иные юридически значимые правомерные действия, а также определены содержание и допустимые параметры соответствующих сделок или действий [2, с.156].
При этом доверенность представлена в гражданском обороте несколькими видами: разовые, специальные, генеральные.
Интересным представляется рассмотреть институт специальной доверенности в силу ее динамичного механизма. Специальная доверенность позволяет представителю совершать от имени и в интересах представляемого несколько однородных сделок или действий, т.е. односторонне волеизъявление. Согласно ч.2 ст.154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двустороння сделка) либо трех и более сторон (многостороння) сделка.
Давайте представим ситуацию: была выдана специальная доверенность с ограниченными полномочиями, а именно на представительство интересов в ГИББД и одновременно предоставлено транспортное средство поверенному во временное пользование. Право на продажу автомобиля представителю передано не было. В договоре аренды автомобиля было прописано, одним из оснований прекращения договора является истечение срока действия доверенности. И вот срок действия доверенности истек, но никто транспортное средство не возвращает. Собственник автомобиля выясняет, что данное транспортное средство продано третьему лицу. Наш доверитель, конечно, в недоумении и главный вопрос: что делать?
К сожалению, такие ситуации довольно типичны, в связи с чем особенно интересно и актуально рассмотреть конституционно-правовую и гражданско-правовую систему защиты права собственности.
Под системой гражданско-правой защиты права собственности понимается совокупность средств, способов и методов, которые собственник или иной титульный владелец может применить для защиты своего права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Согласно нормам ГК РФ, основными средствами защиты права собственности являются: вещно-правовые средства и обязательственно-правовые.
В нашем примере с превышением полномочий, предоставленных доверенностью какую группу средств может применить собственник для возврата своего имущества? Как вернуть автомобиль, который фактически выбыл из владения поверенного в нарушение им полномочий, предусмотренных доверенностей и договором аренды?
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник вправе истребовать своё имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении [4, с.3]. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Обратимся к ст.301 ГК РФ, посредством которой осуществляется защита прав не владеющего собственника к лицу, не являющемуся собственником, т.е. иск будет подан в отношении именно третьего лица-приобретателя. Кроме того, согласно ч. 2. ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые интересы третьих лиц ничтожна, т.е. не порождает правовых последствий.
Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения именуется виндикационным иском, который вместе с негаторным иском, а также с иском о признании права собственности относятся к вещно-правовым. Когда речь заходит об истребовании имущества из чужого незаконного владения, то в данном случае мы уже обращаемся к судебной форме защиты. Виндикационный способ защиты подлежит применению только в том случае, когда невладеющий собственник и владеющий несобственник не связаны между собой договорными отношениями или отношениями, вытекающими из недействительной или незаключенной сделки [5, с.409].
Так ч.2 ст.45 Конституции РФ закрепляет, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законными сопсобами.Ст.11,12 ГК РФ устанавливает, что одним из способов защиты субъективных прав и законных интересов с целью восстановления положения, существовавшего до нарушения права является судебная. Конституционное право на судебную защиту частной собственности представляет собой не только право на обращение в суд, но и необходимость государственного органа в лице ФССП осуществить принудительное восстановление нарушенного оспоренного или нарушенного права. Таким образом, система конституционно-правовой защиты права частной собственности представляет собой совокупность прав как возможность осуществлять некие правовые действия, но и имущественных интересов собственников.
Следовательно, споры о праве собственности могут рассматриваться только судом, что подтверждает ценность для государства имущественных интересов граждан.
Если вернуться к нашей ситуации, то при выявлении нарушений или возникновения сомнений в правомерности действий поверенного доверителю необходимо как можно быстрей прибегнуть ко всем незапрещённым законом мерам защиты своих прав, а также если в добровольном порядке разрешить конфликт не удается-начать подготовку к возможному предъявлению иска.
При предъявлении искового заявления нужно обратить внимания на наличие документов, подтверждающих право частной собственности (свидетельство о регистрации, ПТС), а также внимательно изучить сделку, которая была заключена между доверителем и поверенным.
Из содержания договора аренды должно буквально следовать, что одна сторона арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное пользование и владение. Если предположить, что одна сторона передает другой стороне транспортное средство, а взамен получает фиксированную денежную сумму либо освобождается от какого-либо обязательства (например, от возврата долга), то в таком случае, мы будем анализировать именно ту сделку, какая вытекает из буквального смысла условий договора.
Если на самом деле никакого исполнения договора фактически не было, а именно никто транспортное средство никому не передавал, и никто не выплачивал денежные средства? Согласно ст.170 ГК РФ, мнимой считается такая сделка, которая совершена лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия. Данная норма подлежит применению в том случае, если все стороны, участвующие в сделке, не имели намерений ее исполнять или требовать ее исполнения. При этом исполнение (полное или частичное) договора одной из сторон свидетельствует об отсутствии оснований для признания договора мнимой сделкой. Следовательно, если была осуществлена хоть часть объективной стороны сделки (допустим, передано одной стороне ПТС и ключи от автомобиля), то мы не можем говорить о мнимости.
Необходимо учитывать, что по смыслу ст.161, 643 ГК РФ договор аренды транспортного средства должен быть заключен в письменной форме, т.е. устная договорённость никакой юридической силы не имеет. Кроме того, в самом договоре в силу индивидуально-определённого характера автомобиля должны быть указаны помимо сведений о дате и месте составления договора, содержании и условиях сделки, персональных данных и адресов продавца и покупателя, их подписей, исчерпывающие сведения о транспортном средстве, а иначе договор будет считаться незаключенным. Кроме того, целесообразно документально зафиксировать факт передачи автомобиля арендатору (актом приема-передачи) и факт передачи денег продавцу (распиской в получении денег по договору), если данные факты не получили отражение в тексте самого договора.
Однако необходимо учитывать, что даже генеральная доверенность не может заменить заключение договора купли-продажи, т.к. имеют разное правовое значение. В результате совершения доверенности не происходит перехода права собственности на транспортное средство, т.е. доверитель остается собственником этого имущества.
Если поверенный вышел за пределы, предусмотренные доверенностью, то какие правовые последствия предусмотрены? На этот вопрос нам дает ответ ст.182 ГК РФ: сделка, которая совершена с нарушением полномочий, предусмотренной доверенностью, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не предусмотрено иное. Следовательно, если доверитель не одобрил данные действия поверенного, то они считаются недействительными, т.е. не порождают правовых последствий.
Осуществив правовой анализ, мы пришли к выводу, если в самом договоре речь не идет о передачи автомобиля в собственность и в доверенности не указаны полномочия на дальнейшую продажу транспортного средства, то необходимо обратиться к положениям ст. ст. 622, 393, 181 ГК РФ, т.е. автомобиль фактически в собственности не передавался арендатору и полномочия по распоряжению ему не передавались - законным собственником остается арендодатель.
Следовательно, необходимо как можно детальней и подробнейшим образом формулировать условия доверенности и договора, лишь в этом случае, возможно восстановление положения существовавшего до выбытия имущества.
Получается, механизм защиты права частной собственности представляет собой двуединство активных действий собственника и реакцию на правоотношения и на нарушение права собственности со стороны государства как деятельность по обеспечению сбалансированного развития гражданского общества в правовом государстве.
Как видим институт частной собственности в аспекте конституционного и гражданского права РФ представляет собой не только возможность реализации субъективного права владения, пользования и распоряжения, но и властную деятельность государства по формированию и упорядочиванию объективных прав.
Список литературы:
- Баглай М.В. Конституционное право РФ. [Текст] – М., Норма. 2011.-с.149
- Гражданский Кодекс РФ от 26.01.1996 №14-ФЗ.СПС Консультант-Плюс. http://www.consultant.ru//(дата обращения 29 ноября 2014г) -с.156
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993). СПС Консультант-Плюс.http://www.consultant.ru//(дата обращения 29 ноября 2014г) -с.4
- Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ 2010, №6 –с.3
- Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. [Текст] – М., Норма. 2009.-с.409