Сураев И.Э.
ЧОУ ВО «ОмЮА»
29.11.2018 Пленумом Верховного суда Российской Федерации было принято постановление № 41 «О судебной практике по делам о нарушении требований охраны труда, правил ведения строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов». На данный шаг Пленум ВС РФ пошёл в связи высоким уровнем производственного травматизма в Российской Федерации, а также в связи с изменением уголовного и трудового законодательства, что повлекло за собой «моральное устаревание» разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 23.04.1991 № 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ».
Так, одним из вопросов, толкуемым новым постановлением, является вопрос об определении потерпевших по ст. 143 УК РФ. Пленум ВС РФ, опираясь на ст. 227 ТК РФ «Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учёту», указал на две категории потерпевших по ст. 143 УК РФ:
1. Работники;
2. Иные лица, участвующие в производственной деятельности работодателя: лица, работающие на основании ученического договора, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду, а также иные лица, указанные в ч. 2 ст. 227 ТК РФ.
Категория работников свою очередь будет иметь две подкатегории, что вытекает из статьи 16 ТК РФ «Основания возникновения трудовых отношений». Так, к работникам будут относиться лица, с которыми в установленном порядке заключены трудовые договоры. Ко второй категории будут относиться лица, с которыми трудовой договор не заключался либо был оформлен надлежащим образом, но которые приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя.
Вместе с тем, в судебной практике по трудовым спорам сложилась определённая проблема, связанная с заключением организациями или индивидуальными предпринимателями гражданско-правовых договоров с физическими лицами, фактически регулирующих трудовые отношения. Это связано с недобросовестностью фактических работодателей, поскольку в случае заключения гражданско-правового договора подрядчик (исполнитель) лишается определённых трудовых прав и льгот, а заказчик освобождается от определённых обязанностей, например, по уплате страховых взносов.
Таким образом, возникает вопрос об отнесении лиц, являющихся исполнителей по гражданско-правовым договорам, фактически регулирующих трудовые отношения, к какой-либо из вышеуказанных подкатегорий работников-потерпевших.
На первый взгляд, очевидно, что таких лиц следует относить ко второй категории работников, т.е. работников, с которыми трудовой договор не заключался либо был оформлен надлежащим образом, но которые приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя. Однако данный подход не соответствует требованиям статьи 16 ТК РФ, согласно которой признание отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми будет относиться к такому основанию признания трудовых отношений, как на основании трудового договора и не будет относиться ко второму основанию признания трудовых отношений, т.е. к вышеуказанному «фактическому» допуску с ведома или по поручению работодателя без или с ненадлежащим оформлением трудового договора.
Исходя из этого, лица, использующие личный труд в рамках гражданско-правового договора, будут относиться к первой подкатегории потерпевших-работников, т.е. к лицам, с которыми трудовые договора заключены. Однако такое возможно только в случае, если был соблюдён порядок для признания отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми. Данный порядок предусмотрен ст. 19.1 ТК РФ и предусматривает два альтернативных варианта признания: вследствие решения лица, использующего личный труд контрагента в рамках гражданско-правового договора, либо вследствие решения суда по гражданскому делу по иску о признании отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми. В случае наличия такого решения суда в дальнейшем, при рассмотрении уголовного дела по ст. 143 УК РФ будут применяться положения ст. 90 УПК РФ о преюдиции.
Однако как быть, если по каким-либо причинам не удалось получить судебное решение о признании отношений трудовыми, например, в случае смерти работника? В таком случае отношения будут считаться гражданско-правовыми. В такой ситуации будет применяться п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 29.11.2018 № 41, согласно которому если несчастный случай произошел с лицом, которое выполняло работы или оказывало услуги на основании гражданско-правового договора, в том числе договора бытового или строительного подряда, договора возмездного оказания услуг, в действиях заказчика соответствующих работ или услуг отсутствует состав преступления, предусмотренного статьями 143 УК РФ.
Мы считаем необходимым внести изменения в Постановление Пленума ВС РФ от 29.11.2018 № 41 в части признания в качестве потерпевших лиц, с которыми были заключены гражданско-правовые договора, фактически регулирующие трудовые отношения между работником и работодателем. Также изменениям следует подвергнуть п. 12 вышеуказанного постановления, указав на то, что правило, указанное в данном пункте, не будет относиться к гражданско-правовым договорам, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем.