Бетехтина Екатерина Сергеевна, Парахина Екатерина Сергеевна, Семенникова Виктория Николаевна, негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омский юридический институт»
Научный руководитель: Кайгародова Юлия Евгеньевна, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики ОмЮИ, к.ю.н, доцент
Право на неприкосновенность частной жизни, будучи международным стандартом в области защиты прав и свобод человека, наряду с другими правами человека, является объектом внутригосударственного и международно-правового регулирования.
Вместе с тем, анализ действующего законодательства показал, что в настоящее время и в российском законодательстве, и в международных договорах отсутствует определение понятия «частная жизнь», в то время как существует потребность в единообразном понимании сути данной сферы жизни личности.
Право на неприкосновенность частной жизни в отечественной юридической литературе мало исследовано. Это связано с тем, что данная правовая категория нормативно закреплена относительно недавно: лишь после Второй мировой войны она находит отражение в конституциях европейских государств. Статья 12 Всеобщей Декларации прав человека 1948 г. устанавливает, что никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, при этом каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства. Право на неприкосновенность частной жизни закрепляется и в других международных правовых актах (в Международном Пакте о гражданских и политических правах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав.).
Эти акты содержат призыв к государствам нормативно закрепить эти личные неимущественные права в своем внутреннем законодательстве, установить пределы вмешательства, главным образом, государства в личные дела граждан.
Статья 2 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. К числу закрепленных Основным законом прав человека относится и право на неприкосновенность частной жизни: «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени» (ст. 23). Вмешательство в частную жизнь возможно только на основании закона РФ или судебного решения. Кроме этого, статья 29 Конституции РФ гарантирует свободу слова и информационного обмена, а также запрет цензуры.
Данное конституционное право получило развитие и в отраслевом законодательстве, в частности, в ст. 150 Гражданского кодекса РФ (далее -ГК РФ), ст. 137 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) «Нарушение неприкосновенности частной жизни», «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений» (статья 138), «Неправомерный доступ к компьютерной информации» (статья 272), ст.182 Уголовно-процессуального кодекса (далее – УПК РФ) «Основания и порядок производства обыска».
В статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» также говориться о «неприкосновенности частной жизни и недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия».
Статья 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» гарантирует любому лицу тайну связи (переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений и других способов передачи информации, использующих сети электросвязи и почтовой связи). Ограничить тайну связи можно только на основании законов РФ или по решению суда.
Что следует понимать под таким обширным термином «частная жизнь» и какие элементы человеческой жизни он включает?
В силу слабой изученности права на неприкосновенность частной жизни нет определенности в понимании его структуры как субъективного права как среди специалистов и практиков в области юриспруденции, так и среди обычных граждан. Это подтверждается и результатами проведенных нами опросов. Исходя из результатов, полученных на вопрос о соотношении терминов «частная жизнь» и «личная жизнь», более половины граждан (66%) считают, что данные термины не являются синонимами. У мировых судей мнение по данному вопросу совпадает с мнением граждан (67%).
В современное время нет определенности в понимании его структуры как субъективного права. Например, 23% граждан и 33% судей под данным термином понимают охраняемую законом личную и семейную тайны, а 28% граждан и 11% судей считают, что «частная жизнь» - это физическая и духовная область, которая контролируется самим человеком, т.е. свободная от внешнего направляющего воздействия, в том числе, от правового регулирования.
Одни специалисты в области прав человека исходят из того, что право на неприкосновенность частной жизни прямо связано со свободой мысли, совести и религии, свободой выражения своего мнения, свободой собраний и ассоциаций, правом создавать семью.[1]
Другие включают в право на уважение частной жизни право располагать собой, право на тайну частной жизни и тайну корреспонденции, право на защиту личности и право на уважение к личному статусу.2 Отдельные ученые предлагают воспринимать частную жизнь как "нематериальное благо, принадлежащее каждому гражданину от рождения, заключающееся в таких сторонах его внутренней жизни и сферах общения, которые сознательно сохраняются им в тайне от иных субъектов, подлежат безусловной защите в демократическом государстве как в случаях, прямо предусмотренных в законе, так и в иных случаях, и тех пределах, которые вытекают из существа данного блага и степени соотносимости его осуществления с правами и свободами других граждан".3
Общей же во всех исследованиях является мысль о том, что право на неприкосновенность частной жизни, подобно праву собственности или авторскому праву, является сложным по составу правовым институтом и состоит из отдельных правомочий индивида. Частная жизнь может закрепляться в правовых актах наряду с другими личными неимущественными правами, а может и как общее, поглощающее некоторые из них как свои элементы. Оба подхода нашли отражение в нормативно-правовых актах.
Например, в ст.150 ГК РФ указано на неприкосновенность частной жизни, а также на личную и семейную тайну как на самостоятельные нематериальные блага. Подобное мы можем проследить и в нормах УПК РФ, например, ч.7 Ст.182 УПК РФ «Следователь принимает меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе обыска обстоятельства частной жизни
лица, в помещении которого был произведен обыск, его личная и (или) семейная тайна, а также обстоятельства частной жизни других лиц».
В то же время анализ ст.137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни» позволяет сделать вывод о том, что личная и семейная тайна является главным содержанием неприкосновенности частной жизни. Так во многих как международных актах, и в российском законодательстве термин «частная жизнь» заменяется термином «личная жизнь». Например, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. звучит как «Право на уважение частной и семейной жизни», а в ч.1 данной статьи сказано: «Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции».
Исходя из анализа вышесказанного мы полагаем, что частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Это - своеобразный суверенитет личности, означающий неприкосновенность его "среды обитания". Презюмируется, что тайна в данном случае вовсе не прикрывает какую-то антиобщественную или противоправную деятельность. Она отражает естественное стремление каждого человека иметь собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от чужих глаз. Право на частную жизнь означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера.
Важность определения, какие именно элементы заключает в себе понятие «частная жизнь» обуславливается необходимостью установления пределов вмешательства в частную жизнь со стороны государства. Никто не должен быть подвергнут неправомерному вмешательству в осуществление права на неприкосновенность частной жизни, семьи, жилища или корреспонденции, нападкам на честь и достоинство.
В КоАП РФ ст.18 , предусматривает, что «Частная жизнь, личная и семейная тайна находятся под охраной закона.
В УПК РФ (ст.16) и ГПК РФ (ст.10) также содержатся идентичные статьи, полностью повторяющие содержание ст.18 КоАП РФ.
В УК РФ имеются статьи, предусматривающие ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну.
Частная жизнь - понятие очень многослойное и многоуровневое. Исчерпывающего определения частной жизни не существует, это термин широкого толкования и охватывает разные сферы человеческой жизни. Это область жизнедеятельности личности, которая находится вне контроля государства и общества. Право на частную жизнь предполагает возможность жить в соответствии со своими желаниями, которые, однако, не должны вступать в явное противоречие с общественными интересами, нормами права и морали, принятыми в данном обществе.
Понятием «частная жизнь» охватывается как внутренний мир конкретного человека, так и его взаимоотношения с окружающими.
Одной из важнейших задач действующего российского законодательства является дальнейшее совершенствование и развитие правовой регламентации права, провозглашенного в ст. 23 Конституции РФ. В действующих актах не нашли разрешения вопросы, касающиеся законодательного определения понятий «сферы частной жизни», «права на неприкосновенность частной жизни», а также «государственных (общественных) интересов», ради которых законодатель допускает вмешательство в частную жизнь.
В связи с этим предлагаем понятие «право на неприкосновенность частной жизни» рассматривать в трех аспектах:
1) Право на неприкосновенность частной жизни как право индивида на свою собственную жизнь, на действия в отношении самого себя. В рассматриваемом аспекте право на неприкосновенность частной жизни представляет собой неприкосновенность физической и духовной сферы человека. Но при этом индивид обязан соблюдать права, свободы и законные интересы других людей.
2) Право на неприкосновенность частной жизни как самостоятельное право. Это право относится к категории естественных прав и в данном аспекте предполагает недопустимость вмешательства в частную жизнь лица со стороны государства, организаций, юридических и физических лиц.
Представляется, что субъектом права на неприкосновенность частной жизни является любой человек, в том числе полностью или ограниченно недееспособный. Душевнобольные люди, признанные недееспособными, обладают правом на неприкосновенность частной жизни (разумеется, в той мере, в какой это позволяет болезнь) (Декларация о правах умственно отсталых лиц 1971 г.). Субъектами данного права являются также несовершеннолетние ( ст. 16 Конвенции о правах ребенка 1989 г.).
3) Право на неприкосновенность частной жизни как право, смежное с другими правами, а именно: с правом на неприкосновенность семейной жизни, правом на неприкосновенность жилища, правом на неприкосновенность корреспонденции.
Под термином частная жизнь мы предлагаем понимать область жизнедеятельности личности, которая находится вне сферы общественного и государственного интереса и контроля. Исходя из того, что включение в данное определение всех его составляющих сделает термин слишком громоздким и трудным к пониманию, мы предлагаем законодательно закрепить элементы наравне с законодательным закреплением определения. Частная жизнь должна включать в себя следующие элементы:
- неприкосновенность коммуникаций (право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений);
- семейная тайна (сведения о родственных связях, источники финансового состояния семьи, тайна завещания, тайна усыновления);
- внутренняя духовная сфера;
- личная тайна (личные отношения с другими людьми);
- источники финансового состояния;
- физическая, а также психическая неприкосновенность;
- сфера личных, семейных, бытовых, интимных и иных отношений между людьми, которая контролируется самим индивидом и свободна от внешнего воздействия.
При этом мы полагаем, что отсутствие законодательного закрепления иных элементов частной жизни не должно препятствовать их защите. Так как сферы человеческой деятельности постоянно развиваются, то участникам уголовного процесса не должно быть ограничено право сохранять тайну частной жизни в независимости от того закреплены ли те элементы частной жизни, которые защищает данный участник.
<1> Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 2002. С. 162.
<2> Лопатин В.Н. Защита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права. 1999. N 1. С. 85; Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2001; Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). М., 1998.
<3>Романовский Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М., 2001. С. 80.