Институт финансового уполномоченного в Российской Федерации

Мустаханов Азамат Амангельдыевич
Сибирский Юридический Университет,Омск

Современное развитие банковского, финансового и гражданского законодательства в России , привело к зарождению нового института финансового уполномоченного. С 1 июня 2019 года институт финансового уполномоченного начал свою работу по всей территории Российской Федерации, основной правовой базой данного института является: Федеральный закон “Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг”.

Данный Федеральный закон устанавливает критерии для назначения лица на должность финансового уполномоченного.Это лицо, которое будет рассматривать обращения физических лиц и их законных представителей с имущественными требованиями к финансовым организациям.

Появление в России такого института как, финансовый уполномоченный  обусловлено таким факторами, как современное развитие финансовых отношений, которые приводят к увеличению лиц участвующих финансовых отношений тем самым создается большое количество споров между субъектами, и чтобы разрешить данные споры требуется своевременное и профессиональное рассмотрение со стороны суда. Вводя данный институт законодатель планирует снизить нагрузку по рассмотрению дел с судов, чтобы суды могли своевременно рассмотреть более важные дела, а ещё сэкономить время для конфликтующих сторон, чтобы их дело было рассмотрено намного быстрее, и не требовалось данный спор доводить до судебного разбирательства.

Но данный Федеральный закон, не урегулировал многие вопросы, которые уже в настоящее время возникают как у граждан, так и у правоприменителей, например нечетко в нем закрепляются полномочия финансового уполномоченного, и способы урегулирования споров между сторонами, а также стоит добавить в его деятельность немного открытости. Вызывают вопросы и сроки обращения в суд сторон спора в случае несогласия с решением уполномоченного.

Финансированием данного института на первоначальной основе будет выступать Банк России, но в дальнейшем законодатель планирует перенести институт финансового уполномоченного на финансирование за счет взносов от финансовых организаций. Теперь рассмотрим кто может выступать в качестве финансового уполномоченного:

1. Главный финансовый уполномоченный.
2. Финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг.

Федеральный закон предъявляет очень строгие требования для финансово уполномоченных:

1. Назначается только гражданин Российской Федерации, не моложе 35 лет.
2. Имеет высшее юридическое или экономическое образование, а также опыт работы.
3. Кандидат должен иметь безупречную деловую репутацию.
4. Также не подходят лица имеющие неснятую или непогашенную судимость.

Перейдем к самому процессу назначения кандидатов на должность финансового уполномоченного :

Финансовый уполномоченный назначается на 5 летний срок, советом директоров Банка России по представлению Председателя Банка России, который согласует данный вопрос с Президентом России.

Теперь стоит рассмотреть по каким основаниям в законодательстве финансовый уполномоченный может прекратить свою деятельность:

1. Истечение 5 летнего срока его полномочий, или подача заявлению о прекращению своих полномочий по собственному желанию к Председателю Банка России.
2. Достижения предельного возраста, таковым является 80 лет.
3. Если утратил доверие за совершение преступления.
4. Если нарушил Федеральные законы, которые регулируют деятельность финансового уполномоченного.
5. Проблемы препятствующие к осуществлению своей профессиональной деятельности в течение 4 месяцев.

Основываясь на данных основаниях, компетентный орган вправе освободить данное лицо от занимаемой им должности, данный перечень оснований является закрытым, то есть нельзя вносить дополнения или изменения к этим основаниям.

Федеральный закон предусматривает создание службы финансового уполномоченного в её состав входят:

1. Главный финансовый уполномоченный.
2. Финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг.
3. Совет службы.
4. Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного - данная служба носит административно-хозяйственный характер, то есть обеспечивает возможность осуществления своей деятельности финансового уполномоченного.
5. Экспертный совет службы.

Таким образом, институт финансового уполномоченного призван упростить и сделать более доступной защиту прав потребителей финансовых услуг, однако законодательная база его явно нуждается в совершенствовании.

Источники:

1. Федеральный Закон от 4 июня 2018 г. № 123-ФЗ “Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг”